今天，陜西日?qǐng)?bào)整版刊發(fā)《幸福里的幸福——西咸新區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展樣本觀察》，聚焦新區(qū)致力打造辦事便捷、交通便利、生活多彩的社區(qū)生活圈，持續(xù)提升公共服務(wù)品質(zhì)，滿足更加豐富多元的需求，讓群眾過上幸福生活。

淅淅瀝瀝的春雨下了好幾天，原本暖意融融的天氣又有了絲絲涼意。

“要是還住在村里，這種天氣可一點(diǎn)都不敢大意。”3月10日，在西咸新區(qū)空港新城底張街道幸福里社區(qū)的家里，32歲的孫寧剛聊起過去，一臉輕松。

現(xiàn)在云淡風(fēng)輕，但曾經(jīng)也有諸多無奈。孫寧剛是底張街道孫家村人。在搬進(jìn)幸福里之前，孫寧剛家已經(jīng)在村里住了幾代。“村里沒暖氣，每逢換季或者變天，父母隔三岔五生病，住一次院得花五六千元。”孫寧剛說，“現(xiàn)在好了，父母生病少了，身體比原來硬朗多了。搬進(jìn)了幸福里，也住進(jìn)了‘幸福’里！”

幸福里社區(qū)是空港新城最大的回遷安置社區(qū)，承擔(dān)著底張街道包括孫家村在內(nèi)的19個(gè)村征遷村民的安置任務(wù)。2018年6月，孫家村征遷尚未啟動(dòng)，孫寧剛就帶著一家老小搬出老宅，租住進(jìn)了建成不久的幸福里社區(qū)。“該來的遲早會(huì)來，該享受的也得及時(shí)享受。”孫寧剛說。

從農(nóng)村到社區(qū)，從村民到居民，幸福里的生活變遷，正是得益于西咸新區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的不斷探索。

春雨敲窗，叩出的是孫寧剛一家的幸福變奏曲。

每個(gè)人心里都有一本賬。

搬進(jìn)幸福里社區(qū)兩年后，再度回想起當(dāng)初跟征遷隊(duì)員討論安置問題時(shí)的疑慮，陳書明忍不住笑了：“祖祖輩輩生活的地方要拆了，誰也不知道未來怎么樣，擔(dān)心害怕也在所難免嘛！”

陳書明是幸福里社區(qū)的首批回遷戶。然而，當(dāng)年面對(duì)征遷隊(duì)員的承諾，陳書明一度猶豫不決：一面是世代居住，但日漸衰敗的老村子；一面是現(xiàn)代便捷，但“前途未卜”的新生活。輾轉(zhuǎn)反側(cè)好幾天之后，陳書明心一橫，在同意書上簽了字。

很快，眼看著一棟棟高樓拔地而起，陳書明心中的疑慮也日漸消弭。在第一次去新居看房時(shí)，自詡為“半個(gè)裝修專家”的陳書明難掩心底的激動(dòng)：“戶型設(shè)計(jì)合理，室內(nèi)防水、女兒墻、踢腳線都做得非常細(xì)致。”陳書明一家6口，毫不猶豫地選了3套120平方米的新居。

2018年初，陳書明一家喬遷新居。“不但搬進(jìn)了新房，現(xiàn)在拿的錢也多！”陳書明興沖沖地算起賬，“以前手里幾分地，一年收成也就幾百塊錢。現(xiàn)在我一套房換了3套房，還有20多萬元現(xiàn)金補(bǔ)償，生活根本不愁了。”陳書明告訴記者，目前，他把一套閑置的新房租了出去，每年能有1萬多元租金，家里每人還有10平方米的商鋪能領(lǐng)取股金分紅，他年紀(jì)在60歲以上，每個(gè)月還有350元養(yǎng)老補(bǔ)助金。

陳書明的穩(wěn)定收入，得益于空港新城針對(duì)回遷村民實(shí)行的五金保障體系：征遷補(bǔ)償有現(xiàn)金、閑置房屋有租金、底商出租分股金、區(qū)內(nèi)就業(yè)掙薪金、老年生活有保障金。2020年，幸福里社區(qū)人均底商分紅收入2000元左右，加上務(wù)工以及土地流轉(zhuǎn)收入，幸福里回遷居民年收入是原先的近3倍。

“拆遷安置，核心就是算賬的問題。”西咸新區(qū)空港新城管委會(huì)副主任胡新建說，“群眾最大的痛點(diǎn)是故土難離，最大的期盼是安居樂業(yè)。只要我們給群眾把賬算明白，把承諾兌現(xiàn)到位，沒有人會(huì)拒絕新生活。”

賬越算越明，人越處越親。

隨著居民持續(xù)回遷，底張街道黨工委書記祁紅衛(wèi)明顯感到了社區(qū)里日漸濃厚的親切氛圍：已經(jīng)住進(jìn)新房的，見面樂呵呵地打招呼；還沒征遷但已租住進(jìn)來的村民，碰面就忙不迭地打聽“啥時(shí)候拆我們村”。

從2019年底開始，空港新城率先為安置房辦理產(chǎn)權(quán)證。目前，幸福里社區(qū)安置房產(chǎn)權(quán)證辦理即將啟動(dòng)。

一支隊(duì)伍

35歲的周麗娟和她的同事們有個(gè)好聽的名字——“幸福格格”。

周麗娟是幸福里社區(qū)的專職網(wǎng)格員。2017年，周麗娟所在的陶家村拆遷動(dòng)工，他們一家租房住進(jìn)了幸福里社區(qū)。孩子就近上學(xué)，周麗娟和丈夫在附近工作，提前享受村民變居民的便利。2020年，周麗娟家如期回遷，她通過應(yīng)聘擔(dān)任了專職網(wǎng)格員，從社區(qū)發(fā)展的受益者變成了服務(wù)者。

巡查樓棟、入戶走訪、登記信息、跑腿代辦……在不同的樓宇間奔波是周麗娟的日常工作，2棟樓4個(gè)單元里的336戶居民也成了她割舍不下的牽掛。

其實(shí)，幸福里社區(qū)自建成之初就面臨著一個(gè)難題：農(nóng)村變成社區(qū)，村民變成居民，之前分散在各個(gè)村組的群眾，如何真正融入社區(qū)這個(gè)大家庭？

幸福里社區(qū)黨群服務(wù)中心主任任佩告訴記者，為了讓群眾融入社區(qū)，全面享受福利政策，幸福里社區(qū)被細(xì)分成13個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格都有專職網(wǎng)格員，為居民提供計(jì)生、民政、社保3大類10項(xiàng)“幫代辦”服務(wù)。通過智慧化網(wǎng)格化平臺(tái)和專職網(wǎng)格員上門走訪代辦，社區(qū)構(gòu)建了群眾“零跑腿”的服務(wù)體系。

不只幸福里社區(qū)，在底張街道共有54名網(wǎng)格員服務(wù)著轄區(qū)3萬余名群眾。他們了解社情民意，為群眾排憂解難。除此之外，底張街道還發(fā)動(dòng)干部群眾，建立了一支“黨員+專職網(wǎng)格員+居民+便民服務(wù)站工作人員”的服務(wù)隊(duì)伍，參與社區(qū)村組事項(xiàng)幫代辦、網(wǎng)辦指導(dǎo)、矛盾調(diào)解等工作。僅幸福里社區(qū)就組建了15支志愿者隊(duì)伍，3000余人常態(tài)化參與社區(qū)服務(wù)。

從群眾上門辦事，到為群眾送服務(wù)上門，思路轉(zhuǎn)變的背后是主管部門對(duì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的提前規(guī)劃。“人群聚集容易，難的是匯聚人心。”胡新建說，“過去群眾居住分散，一些日常業(yè)務(wù)都要去街道辦辦理，現(xiàn)在大多數(shù)村民已經(jīng)住進(jìn)了社區(qū)，原來的工作程序也得有相應(yīng)的調(diào)整。”

2019年6月，幸福里社區(qū)服務(wù)大廳建成投用，空港新城、底張街道和幸福里社區(qū)三級(jí)業(yè)務(wù)工作人員統(tǒng)一入駐社區(qū)服務(wù)大廳，社保、教育、醫(yī)療、戶籍等10大類418項(xiàng)業(yè)務(wù)群眾不出社區(qū)就能辦理。高效的辦事效率，極大提升了群眾的幸福感和獲得感。

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