為督促用人單位自覺遵守各項勞動保障法律法規，健全完善對用人單位的分級分類監管機制，構建和諧穩定勞動關系，根據《勞動保障監察條例》《保障農民工工資支付條例》《陜西省勞動監察條例》及《陜西省企業勞動保障守法誠信等級評價實施辦法》等規定，決定在西咸新區轄區范圍內開展2024年度用人單位勞動保障書面審查暨企業勞動保障守法誠信等級評價工作。現將有關事項公告如下：

一、評價對象

西咸新區范圍內的用人單位，包括各類企業、個體經濟組織、實行企業化管理的事業單位、民辦非企業單位、社會團體等用人單位。

在西咸新區范圍內市場監督管理、機構編制、民政等部門注冊登記的用人單位，由西咸新區勞動保障維權中心實施勞動保障守法誠信等級評價工作。

二、評價程序

（一）書面材料申報。自公告之日起至2025年6月30日，參評用人單位按照規定要求報送書面材料。

（二）材料申報方式。通過網上初審與紙質資料相結合的方式同步進行。可將勞動用工資料（PDF格式）報送至相應電子郵箱進行初審，也可直接攜帶書面資料前往新區勞動保障維權機構進行申報（具體地址及聯系方式見附件）。

（三）評價結果公布。對用人單位進行誠信等級評價后，按照一戶一檔的原則建立用人單位勞動保障守法誠信檔案，并將守法誠信等級評定結果向社會公示。

三、評價內容

（一）用人單位制定內部勞動保障規章制度的情況；

（二）用人單位與勞動者訂立勞動合同及履行的情況；

（三）用人單位遵守禁止使用童工規定的情況；

（四）用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規定的情況；

（五）用人單位遵守工作時間和休息休假規定的情況；

（六）用人單位支付勞動者工資和執行最低工資標準的情況；

（七）用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況；

（八）欠薪線索輿情反映情況；

（九）法律、法規規定的其他勞動保障監察事項。

工程建設領域的建設開發、施工企業除上述內容外，還應對遵守保障農民工工資支付規定的有關情況進行審查。

四、所需資料

（一）用人單位上年度勞動用工書面審查備案手冊（首次年檢單位不必提供）；

（二）西咸新區2024年度勞動用工書面審查登記表（詳見附件）；

（三）企業營業執照（事業單位、社會團體、民辦非企業單位登記證）復印件；

（四）2024年度第四季度員工工資發放記錄（必須體現員工已知曉并簽字并有員工的身份證號及聯系方式）；

（五）2024年第四季度員工花名冊（須注明員工的身份證號及聯系方式）;

（六）首次參評單位提供不少于5份不同崗位勞動合同（連續參評單位僅提供2024年新入職員工簽訂的勞動合同）；

（七）實行綜合計算工時工作制和不定時工作制的批件；

（八）2024年度社會保險繳納情況（基本養老保險、失業保險、工傷保險）；

（九）用人單位因經營困難、申請緩繳社會保險費的，應提供社會保險征收機構批準的證明；

（十）用人單位制定的內部勞動保障規章制度；

（十一）用人單位2024年度職工帶薪年休假具體落實情況；

（十二）單位的介紹信或委托書（必須注明辦理事項、經辦人姓名、身份證信息及聯系方式）；

（十三）法定代表人身份證明及授權委托書等相關材料。

五、評價標準

依據《陜西省企業勞動保障守法誠信等級評價實施辦法》，用人單位勞動保障守法誠信等級共劃分為A、B、C三個級別：

（一）同時具備下列情形的，評為A級

1.遵守各項勞動保障法律法規和規章規定；

2.未因勞動保障違法行為被人力資源和社會保障行政部門查處；

3.查證屬實的欠薪線索或網絡輿情未超過3條；

4.未因勞動保障違法行為引發群體性事件或極端事件。

（二）同時具備下列情形的，評為B級

1.基本能夠遵守各項勞動保障法律法規和規章規定；

2.發生勞動保障違法行為，但情節輕微并已主動糾正或按人力資源和社會保障行政部門要求予以改正，未造成嚴重后果，且未受到行政處理（處罰）；

3.未發生使用童工、強迫勞動等嚴重勞動保障違法行為；

4.查證屬實的欠薪線索或網絡輿情未超過10條；

5.未因勞動保障違法行為引發30人以上的群體性事件或極端事件；

6.原則上首次參評單位評為B級。

（三）具有下列情形之一的，評為C級

1.勞動保障違法行為被查處三次以上（含三次）的；

2.因勞動保障違法行為引發群體性事件、極端事件或造成嚴重不良社會影響的；

3.因使用童工、強迫勞動等嚴重勞動保障違法行為被查處的；

4.拒不履行勞動保障監察限期整改指令、行政處理決定或者行政處罰決定的；

5.無理抗拒、阻撓人力資源和社會保障行政部門實施勞動保障監察的；

6.因勞動保障違法行為被追究刑事責任的。

六、根據評價結果實施分類管理

勞動保障守法誠信等級評價結果將作為向企業出具勞動用工誠信相關證明的審核條件，并實施分類管理。

（一）對評定為A級的單位，新區勞動保障維權中心除處理投訴舉報案件外，當年將不進行日常巡查檢查；無投訴舉報記錄或未發生勞動用工違法行為的，因工作需要，可直接出具各類確認遵守勞動保障法律法規情況的書面證明；優先取得與勞動保障有關的評優推薦資格。

（二）對評定為B級的企業單位，根據勞動保障法律法規適時開展日常巡查檢查，進一步規范用人單位勞動用工行為，幫助提升勞動保障守法誠信等級；無重大違法行為的，因工作需要，可視情況出具相關勞動用工誠信證明。

（三）對評定為C級的企業單位，列入年度勞動保障監察重點對象，嚴格開展日常巡查檢查，對發現的違法問題從嚴從重處理，必要時通過新聞媒體向社會公布；對主要負責人、直接責任人進行約談，敦促用人單位自覺遵守勞動保障法律法規。

凡轄區內用人單位由新區勞動保障維權中心進行誠信等級評價，需要在西安市行政區域以外使用守法誠信相關證明的，需持西咸新區出具的無違法違規證明在西安市勞動保障維權中心開具市級證明。

附件：1.西咸新區勞動保障維權中心辦公地址

2.西咸新區勞動用工書面審查登記表（2024年度）

陜西省西咸新區社會事業服務局

2025年3月18日

附件1：西咸新區勞動保障監察機構辦公地址.docx

附件2：西咸新區勞動用工書面審查登記表（2024年度）.wps