一、制定背景

社區是社會治理的基本單元，社區工作者是提升社會服務管理水平，推動社區治理創新的重要基礎力量。為進一步規范社區工作者管理，提振社區工作者干事創業積極性，根據國家有關法律法規和《中共西安市委辦公廳 西安市人民政府辦公廳關于建立社區工作者職業體系的指導意見》（市辦發〔2020〕5號）等文件精神，結合實際制定本辦法。

二、主要內容

《辦法》共7章23條，主要內容如下：

（一）人員的界定

本《辦法》所稱社區工作者指經依法選舉產生的社區黨組織、社區居民委員會成員，以及全省、全市、新區統一組織面向社會公開招聘的社區工作人員。

（二）選任招聘補選要求

社區工作者采取公開招聘或依法選舉社區“兩委”成員等方式配備。

依法選舉的社區“兩委”成員，鎮街黨（工）委、鎮政府（街道辦事處）要嚴把人選標準和資格條件，報經新區組織人事部、基層工作部等相關部門聯審同意后組織選舉。

公開招聘社區工作者，由鎮街根據員額空缺提出需求，新區基層工作部核定后按照全市要求統一組織實施，每1-2年進行1次，按規定程序擇優聘用。

（三）工作管理

公開招聘的社區工作者與所在鎮街簽訂書面服務協議，實行合同管理，每次簽訂時間為5年。社區工作者服務協議的訂立、履行、變更、解除或終止按照《勞動合同法》《勞動合同法實施條例》等法律法規執行。當選的“兩委”成員與鎮街簽訂專職從事社區工作承諾書，任期內享受社區工作者待遇。

有下列情形之一的，應退出社區工作者隊伍，并依法依規按程序解除勞動合同：

1.連續兩年年度考核不稱職的；

2.在試用期被證明不符合錄用條件的；

3.與其他用人單位建立勞動關系，對完成社區工作任務造成嚴重影響的；不履行服務協議約定義務，經教育仍不改正的；

4.工作嚴重失職，給鎮街、社區和社區居民利益造成重大損害的；

5.不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位后，仍不能勝任的；

6.受到開除黨籍處分，不適宜繼續從事社區工作的；

7.被追究刑事責任的；

8.嚴重違反社區管理相關規章制度的。

按照檔案管理有關法規，鎮街應健全社區工作者的工作檔案管理制度，完善社區工作者人事檔案，記載社區工作者基本情況、工作經歷、崗位變化、考核評議、教育培訓、獎勵懲戒等情況。

（四）福利待遇

建立社區工作者崗位與等級相結合的職業體系，按照社區工作者的工作年限、受教育程度、相關專業水平等，設置相應等級，共分為三崗十八級。

社區工作者崗位等級確定、薪酬待遇核定，由各鎮街初核，并送新區社區服務中心審定備案。社區工作者各項待遇列入各鎮街年度預算，由各鎮街管理支出。

（五）考核評價

社區工作者考核實行組織考核和群眾評議相結合的考核評價機制，考核結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次,按照考核結果給予績效獎勵。

（六）選拔激勵

按照分級負責原則,強化社區工作者政治素養和職業素質，健全完善初任培訓、在崗培訓、進修培訓、交流培訓等為主要內容的培訓體系。開展優秀社區工作者評選表彰，不斷提高社區工作者的社會認同度和職業榮譽感，調動社區工作者干事創業、改革創新熱情。

三、解釋部門及咨詢電話

西咸新區基層工作部，聯系電話：33656082。