為有效應(yīng)對和處置西咸新區(qū)管轄范圍內(nèi)發(fā)生的洪澇災害，規(guī)范新區(qū)防洪排澇的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，建立健全統(tǒng)一指揮、分級管理、職責明確、資源共享、反應(yīng)迅速、處置高效的應(yīng)急機制，及時有效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少災害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失及環(huán)境影響，維護社會穩(wěn)定，結(jié)合新區(qū)防汛工作現(xiàn)狀，西咸新區(qū)管委會編制《西咸新區(qū)防汛應(yīng)急預案》。

適用范圍

本預案適用于新區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的，或毗鄰區(qū)域發(fā)生但可能影響新區(qū)的洪澇災害的應(yīng)急處置和防汛抗洪搶險工作，包括河道（湖泊）洪水、凌汛洪水、暴雨造成的城市內(nèi)澇災害以及由于地震災害、恐怖活動等引發(fā)的堤壩潰口、水庫垮壩等洪水災害。

預案體系及主要內(nèi)容

該預案整體框架包括十一個部分，分別為：總則、新區(qū)概況、防汛組織機構(gòu)與職責、預防預警機制、應(yīng)急響應(yīng)、人員的避險轉(zhuǎn)移、災情和災后處置、防汛排澇搶險保障、預案管理與修編、附則、附件。

1.總則：明確預案的編制目的，編制依據(jù)，規(guī)定預案的適用范圍及防汛工作原則。

2.新區(qū)概況：對新區(qū)的防汛相關(guān)情況進行介紹，包括新區(qū)基本情況、自然地理與氣候氣象、河流水系、水庫、城市內(nèi)澇、洪澇防御體系等，明確新區(qū)主要河流防汛指揮調(diào)度權(quán)限。

3.防汛組織機構(gòu)與職責：明確新區(qū)防汛抗旱指揮部的組成及職責、防汛辦的職責、成員單位的職責以及專家咨詢組的職責。

4.預防預警機制：本著預防為主的原則，明確了氣象水文信息、防洪工程信息、洪澇災情信息的監(jiān)測預報部門，明確了河流洪水預警、水庫汛情預警、暴雨預警的發(fā)布部門。

5.應(yīng)急響應(yīng)：提出應(yīng)急響應(yīng)總體要求，根據(jù)事件緊急和危害程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級，明確四級響應(yīng)的響應(yīng)條件、響應(yīng)程序和緊急處置措施，對應(yīng)急處置過程中的信息報送和發(fā)布、指揮和調(diào)度、防汛排澇工程搶險、社會力量動員與參與等相關(guān)工作作出規(guī)定，進一步規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整與終止程序。

6.人員的避險轉(zhuǎn)移：明確避險轉(zhuǎn)移原則、組織體系、避險轉(zhuǎn)移對象和時間、預警方式、避險轉(zhuǎn)移方案和轉(zhuǎn)移場所的設(shè)立和保障等內(nèi)容。

7.災情和災后處置：明確新區(qū)各級在防汛抗洪工作結(jié)束后要認真做好善后工作，及時處理防汛抗洪期間的遺留問題，抓緊做好防汛總結(jié)和災后重建，規(guī)范救災、搶險物料補充、水毀工程修復、災后重建、分析評估、獎勵與懲罰等災后處置工作。

8、防汛排澇搶險保障：落實責任主體，從技術(shù)、制度、通訊與信息、應(yīng)急支援與裝備、供電、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、治安等方面，對應(yīng)急保障工作提出具體要求。

9.預案管理與修編：細化預案宣傳、培訓、演練與修編要求。

10.附則：包含預案解釋部門、預案發(fā)布實施、名詞術(shù)語定義等內(nèi)容。

11.附件：將新區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位通訊錄、2023年防汛抗旱24小時值班電話表、防汛抗旱指揮部組織機構(gòu)圖、防汛應(yīng)急響應(yīng)流程圖及新區(qū)水系圖作為附件，增加《預案》的完整性和可操作性。

解讀部門：應(yīng)急管理局 咨詢電話：33585546