2022年5月20日，陜西省西咸新區(qū)黨政辦公室印發(fā)了《西咸新區(qū)“十四五”住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），現就《規(guī)劃》有關內容解讀如下。

一、《規(guī)劃》編制依據

《西咸新區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》、省市“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關住房和城鄉(xiāng)建設的法律、法規(guī)。

二、《規(guī)劃》主要內容

（一）規(guī)劃背景

從城市品質形象和宜居環(huán)境、單元綜合開發(fā)和重點建設項目、城市基礎設施和市政公共服務、城鎮(zhèn)住房保障和房地產發(fā)展、建筑業(yè)轉型升級和工程質量安全、建筑節(jié)能和科技創(chuàng)新等六個方面全面總結了近五年來新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設工作取得的成效，系統(tǒng)研判了未來五年住房城鄉(xiāng)建設工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)。

（二）總體要求

充分考慮新區(qū)經濟社會發(fā)展和住房城鄉(xiāng)建設實際需求，結合省市“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃明確的發(fā)展要求，在《規(guī)劃》中明確了堅持以人民為中心的發(fā)展思想。圍繞高質量發(fā)展的主題，提出了實現“完善一個體系、推動兩大行動、提升三個發(fā)展水平”的總體目標，即：完善住房發(fā)展體系、推動城市更新和村鎮(zhèn)建設兩大行動，提升住建行業(yè)綠色低碳化發(fā)展水平、工程建設安全韌性發(fā)展水平、建筑業(yè)智慧化發(fā)展水平，加快建設現代化“宜居、綠色、韌性、智慧、人文”西咸。

（三）13個方面重點發(fā)展任務

依據32項發(fā)展指標，從住房城鄉(xiāng)建設涵蓋的十三個重點方面著手，補短板、強質量、抓對標，完善住房城鄉(xiāng)建設工作體系，著力提升宜居環(huán)境、房地產市場、住房保障、城市更新、美麗村鎮(zhèn)、建筑節(jié)能、基礎設施、工程質量安全、建筑業(yè)轉型、智慧城市和文化城市水平和質量。

1.在深化宜居環(huán)境建設方面，持續(xù)做好品質標準全體系的完善，編制新區(qū)開發(fā)單元綜合規(guī)劃，推進宜居項目品質建設。

2.在促進房地產行業(yè)健康發(fā)展方面，夯實房地產市場調控長效機制，強化房地產市場秩序管理，加快發(fā)展住房租賃市場并努力提升物業(yè)服務管理水平。

3.在提高住房保障能力方面，加快推進公租房建設，加大保障性租賃住房供給，因地制宜發(fā)展共有產權住房，穩(wěn)步推進棚戶區(qū)改造工作，做好保障性住房后續(xù)管理。

4.在開展城市體檢工作方面，建立城市體檢指標體系，扎實開展城市體檢工作，加快探索城市體檢實施方法。

5.在推動城市有機更新方面，探索構建全域一盤棋更新機制，全面推進城市更新改造進程，加強城市更新項目建設管理。

6.在聚力美麗村鎮(zhèn)建設方面，推進鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)建設，推行美麗宜居村莊建設，多措并舉助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

7.在重點片區(qū)建設方面，重點項目助推城市名片建設，重點區(qū)域助力城市能級提升，新中心新軸線促進城市跨越式發(fā)展。

8.在引領綠色低碳發(fā)展方面，全面推進建筑節(jié)能減排工作，落實綠色建筑全壽命周期發(fā)展理念，加快裝配式建筑發(fā)展步伐，全域推動海綿城市建設，大力推廣清潔能源應用。

9.在加強基礎設施建設方面，構建功能完善的市政道路網絡，全面提升市政管網承載能力，推動軌道交通一體化建設，搭建高效化靜態(tài)交通系統(tǒng)。

10.在助推韌性城市建設方面，強化建筑工程質量安全監(jiān)管，積極推進建設工程消防發(fā)展，著力提高建設防災減災能力強化工程質量安全。

11.在促進建筑業(yè)轉型升級方面，積極探索智能建造工程應用，深化建筑業(yè)“放管服”改革，提升建筑業(yè)發(fā)展質量效益，優(yōu)化城建檔案管理工作。

12.在加速智慧城市布局方面，分別構建智慧住房應用平臺、智慧建設應用平臺和城市體檢智慧系統(tǒng)平臺。

13.在塑造城市文化風貌特色方面，推動歷史文化區(qū)域和歷史建筑的保護與活化利用，加強歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護提升工作，強化城市文化風貌特色塑造。

（四）4項保障措施

從加強組織領導、強化績效目標管理、積極拓寬籌資渠道、加強人才隊伍建設四個方面提出保障措施，以確保《規(guī)劃》實施推進。

西咸新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局咨詢電話：33186165