一、規劃背景

“十三五”期間，在新區黨工委、管委會的領導下，全面貫徹落實健康中國戰略，緊緊圍繞新區經濟建設和社會發展大局，“以人民為中心”，積極推進宜居環境建設，努力辦好“十大實事”，衛生健康事業獲得了長足發展，“健康西咸”建設邁出堅實步伐，人民群眾健康水平顯著提升。“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的起步期，也是西咸新區加快成為大西安新中心的關鍵時期。《規劃》根據《《西咸新區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，提出“十四五”時期衛生健康發展的指導思想、基本原則、發展目標、主要任務和保障措施，描繪了西咸新區衛生健康發展的宏偉藍圖，是“十四五”時期我區衛生健康工作的行動綱領。

二、內容特點

《規劃》一是以“抓重點、補短板、強弱項”為工作核心，穩步推進新區衛生健康事業發展；二是問題導向與目標導向相統一，以目標倒推節點與任務，以問題順推具體措施和辦法，保障規劃的實施；三是需求帶動與實施指引相結合，縱向對接省市十四五規劃，橫向對接新區各部門，確保《規劃》順利實施。

三、主要內容

《規劃》圍繞健康西咸總體目標及“全民參與、資源共享、防治結合、體系完善、提質增效”五大發展核心，對“十四五”期間新區衛生健康事業高質量發展作出總體部署和統籌安排,包括四部分內容。

（一）總結“十三五”期間新區衛生健康事業發展成就與問題

“十三五”期間，新區衛生健康事業獲得了長足發展，同時還存在分級診療實施效果不顯著、醫療衛生和公共衛生服務體系不完善、基層醫療服務水平不高等問題。

（二）明確新區衛生健康事業的發展目標

《規劃》以人民至上、創新發展為原則，穩步推進健康西咸建設，實現人人享有基本醫療衛生服務，醫療服務能力不斷提升，醫療保障制度更加成熟定型，形成內涵豐富、結構合理、高效完善的醫療衛生服務體系。

（三）明確衛生健康事業發展重點任務

圍繞健康西咸的發展目標和實際需求，結合上級“十四五”規劃工作部署，提出十一項重點任務：

一是完善公共衛生服務體系，提高應急處置、應急預警、檢驗檢測、綜合防控、應急保障“五大能力”建設。二是重視健康教育，加強傳染病、地方病和慢性病等重大疾病的防控。三是深化醫藥衛生體制改革，著力解決“看病難、看病貴”問題。四是建成多層次醫療保障體系，解決居民就醫的后顧之憂。五是加快醫療服務提質增效，提升基層醫療衛生服務質量和效率。六是提升婦幼、貧困人口、流動人口等重點人群的健康水平。七是加強中醫藥體系建設，推動中醫藥傳承創新發展。八是深入開展愛國衛生運動，提高群眾健康素養。九是筑牢衛生健康事業發展支撐，有效提升全民健康水平。十是推動產業發展、服務模式、健康管理等重點領域創新發展。十一是成立紅十字會組織，全面開展新區“紅十字”會人道主義工作。

四、保障措施

《規劃》提出7項保障措施。一是加強組織領導，強化實施保障；二是增強部門協調，形成推進合力；三是強化行業管理，不斷改革創新；四是加大政府投入，拓寬籌資渠道；五是加強宣傳引導，營造良好氛圍；六是注重行風建設，創建和諧服務；七是完善法制建設，推動服務改革。