2022年3月5日，陜西省西咸新區(qū)開發(fā)建設(shè)管理委員會黨政辦公室印發(fā)了《西咸新區(qū)地名管理實施細則（2022年修訂）》（陜西咸黨政辦發(fā)〔2022〕1號），現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

第一章總 則

第三條 本細則所稱地名，是指用作標(biāo)示方位、地域范圍的地理實體名稱，包括：

（一）行政區(qū)劃名稱。鎮(zhèn)、街道等名稱及簡稱。

（二）居民地名稱。居民區(qū)（片）、門（樓、單元）牌、戶牌及大型建筑物、廣場、公共綠地、園林等名稱；村及農(nóng)、林、牧、漁等名稱。

（三）市政交通設(shè)施名稱。城鎮(zhèn)的道路街巷名稱以及橋梁、隧道等名稱。

（四）自然地理實體名稱。平原、山地、壩、塘、河流、湖泊等名稱。

（五）專業(yè)部門使用的具有地名意義的相關(guān)名稱。名勝古跡、游覽地、紀念地、自然保護區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、機場、地鐵站、輕軌站、汽車站、橋梁、隧道、水庫、堤壩、電廠、電站等名稱。

第四條新區(qū)設(shè)立地名委員會，地名委員會下設(shè)辦公室（簡稱“地名辦”）設(shè)在新區(qū)基層工作部，具體負責(zé)新區(qū)范圍內(nèi)地名管理日常工作。

第二章地名的命名、更名和銷名

第十條地名原則上由專名和通名兩部分組成。專名反映地名的專有屬性，應(yīng)健康簡潔、含義明確、符合漢語使用習(xí)慣；通名應(yīng)反映地名的類別屬性。不得單獨使用專名詞組或通名詞組作地名，杜絕“大、洋、怪、重”等現(xiàn)象。

（一）地名通名一般應(yīng)遵守下述規(guī)定

1.城鎮(zhèn)道路可選用大道、大街、路、街、巷作通名。

2.住宅區(qū)及商住類建筑物（群）通名為“樓、廈、園、苑、城、寓、墅、庭、舍、廬、居、邸、軒、筑、坊、里、院、宅、閣、府、榭、廣場、新村、山莊、街區(qū)、小區(qū)”等；非居住用途的建筑物（群）通名為“樓、廈、園、苑、城、宮、廳、館、閣、廣場、中心”等。

使用“廣場”、“城”、“中心”作通名的，在“廣場”、“城”、“中心”前須加功能性限定詞語，如“××商務(wù)廣場”、“××家具城”、“××商貿(mào)中心”等。

3.城鎮(zhèn)橋梁可選用橋、大橋、立交橋、人行（過街）天橋等作通名。

第十三條 村、社區(qū)名稱的命名、更名，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處向新區(qū)地名辦提出申請，報新區(qū)管委會批準(zhǔn)。

第十四條 城鎮(zhèn)道路街巷（包括地面高架路）及橋梁、隧道等市政交通設(shè)施，居民區(qū)、大型建筑物、廣場、公共綠地、園林等的命名、更名，按照“誰建設(shè)、誰申報”的原則辦理申報手續(xù)。

第十五條 城鎮(zhèn)街道兩側(cè)門牌由申報人向所在鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提交書面申請及相關(guān)資料。經(jīng)資料審核、實地踏勘后，編制門牌號，并于受理申請后15個工作日內(nèi)向申報人下發(fā)門牌編號通知書。門牌編制結(jié)果每季度向新區(qū)地名辦、新城公安部門備案。

行政村戶牌由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責(zé)編制。住宅小區(qū)戶牌由建設(shè)單位按規(guī)定編制，報鎮(zhèn)街備案。

第十六條 專業(yè)部門使用的具有地名意義的名稱，由專業(yè)部門征求新區(qū)地名辦意見后發(fā)布，并于發(fā)布后10日向新區(qū)地名辦備案。其中地鐵站、輕軌站等重要名稱，由建設(shè)單位按程序報新區(qū)管委會審批。

第二十條地名命名、更名、銷名批準(zhǔn)后，由新區(qū)地名辦組織發(fā)布并抄送西安市、咸陽市民政部門。

第三章標(biāo)準(zhǔn)地名的使用和管理

第二十二條下列范圍內(nèi)涉及的地名應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名：

（一）地名標(biāo)志、交通設(shè)施標(biāo)識牌及指示牌、公共交通站點牌等；

（二）地圖（含互聯(lián)網(wǎng)地圖）、電話號碼簿、交通時刻表、郵政編碼簿等出版物；

（三）新區(qū)各類黨政機構(gòu)、企事業(yè)單位、人民團體等制發(fā)的公文、證照及法律文書；

（四）媒體廣告及戶外廣告；

（五）報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等公共信息載體公布的信息；

（六）其他應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名的情形。

建設(shè)單位對住宅區(qū)、建筑物（群）推廣時，應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名。

第四章地名標(biāo)志的設(shè)置

第二十六條地名標(biāo)志為國家法定標(biāo)志物，地名命名、更名發(fā)布后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時設(shè)置地名標(biāo)志。必要的地方還應(yīng)設(shè)置具有導(dǎo)向作用的輔助地名標(biāo)志。

（一）重要自然地理實體名稱標(biāo)志由新區(qū)地名辦或新城管委會設(shè)置、管理和維護。

（二）城鎮(zhèn)道路街巷地名標(biāo)志由新區(qū)地名辦設(shè)置、管理和維護。

（三）居民區(qū)、大型建筑物、廣場、公共綠地、園林等名稱標(biāo)志由建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)人按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、管理和維護。

（四）城鎮(zhèn)街道兩側(cè)門牌由申請人按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行設(shè)置和維護；住宅區(qū)內(nèi)部樓、單元、戶牌由建設(shè)單位按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、管理和維護；行政村戶牌由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一設(shè)置、管理和維護。

（五）專業(yè)部門使用的地名標(biāo)志由專業(yè)部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、管理和維護。

第二十八條城鎮(zhèn)道路兩側(cè)門（樓）牌設(shè)置應(yīng)遵守下列規(guī)定

（一）本區(qū)內(nèi)所有街路巷兩側(cè)的建筑物，包括機關(guān)、企事業(yè)單位、部隊、在建或已建成的民居、住宅小區(qū)等，尚未編設(shè)門牌的，均應(yīng)編設(shè)門牌。

（二）按照科學(xué)、統(tǒng)一、適用的原則，本區(qū)采用“量化編碼法”編設(shè)門牌號碼，以街（路、巷）起點到門戶中心線距離量算，每2米為1個號。

對道路已經(jīng)命名但尚未編制門牌號碼的各類建筑物，采用“量化編碼法”編制門牌號碼。對原使用“順序編碼法”編制門牌的街巷，其門牌號碼暫維持不變，對新增加的建筑物，無法按原順序編設(shè)門牌的，按“量化編碼法”編制門牌號碼。

（三）門牌設(shè)置按照自東至西、自南至北的規(guī)則從街道的起點開始，按各個建筑物中心線距起點的距離依次編號（斜向或彎曲街道，偏東西的按東西向街道、偏南北的按南北向街道），東、北兩側(cè)為單號，西、南兩側(cè)為雙號。不需要單獨命名的較短的巷，納入干道編碼序列。分段命名的路街巷均單獨編號。

（四）單面臨街的居民小區(qū)、樓房、院落均按照主門編一個門牌號碼。

（五）大型建筑物、居民小區(qū)和單位家屬院兩面或兩面以上臨街的，由使用人確定一個主門或按項目總平圖的主門編制門牌號碼；臨街樓房（包括兩面臨街的）樓下是門店、樓上是辦公商務(wù)場所或住宅的，除按主門編一個主號外，樓房一層各門可編副號。

（六）大型建筑物、居民小區(qū)臨街的門面房可視實際需要，依其門牌號碼編設(shè)副號。門牌號碼副號的編設(shè)形式為“XX路（街、巷）XX號副X號”。

（七）門牌號碼使用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫。

（八）對于未經(jīng)地名標(biāo)準(zhǔn)化的道路街巷，不得進行門牌編號。

依法編制的門樓牌任何單位和個人不得擅自變更。自然資源規(guī)劃行政主管部門在辦理產(chǎn)權(quán)登記時，應(yīng)當(dāng)以本細則規(guī)定編制的門樓牌號碼作為地名記載。

第三十二條 新區(qū)將門樓牌號標(biāo)志和其他地名標(biāo)志的檢查工作納入基層治理網(wǎng)格化管理體系。網(wǎng)格化管理中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，由設(shè)置單位在30個自然日內(nèi)進行維修、更換：

（一）使用非標(biāo)準(zhǔn)地名或用字不規(guī)范的；

（二）已更名的地名，但地名標(biāo)志仍未更改的；

（三）銹蝕、破損、字跡模糊或殘缺不全的；

（四）設(shè)置位置不當(dāng)?shù)摹?/p>

第五章法律責(zé)任

第六章 附 則

第三十七條本細則自2022年4月1日起施行。原《西咸新區(qū)地名管理實施細則（暫行）》（陜西咸辦字〔2018〕63號）同時廢止。

解讀部門：基層工作部  聯(lián)系電話：33138596