聚焦七大領域，加快形成新質生產力，日前發布的《西咸新區先進制造業高質量發展實施方案（2024-2026年）》，為新區先進制造業領域未來發展謀劃方向。

《方案》總體要求：全面貫徹新發展理念，做大做強新區“4+1”產業集群，堅持“工業立區、產業強區”，圍繞新能源、新材料、特種車、生物醫藥、高端裝備制造、航空航天、電子信息制造等先進制造業七大領域，加快形成新質生產力。到2026年底，新區工業增加值占地區生產總值的比重達25%以上，對新區經濟發展的功能地位顯著增強。

近年來，西咸新區先進制造業加速發展，已培育西安思微傳感科技有限公司、西安華晟復材科技有限公司等省級專精特新中小企業106戶，綠能慧充數字技術有限公司、陜西迪泰克新材料有限公司等國家級專精特新“小巨人”企業9戶。今年1-10月，新區規上工業增加值增長13.1%，連續22個月保持兩位數高增長。

明確發展目標 繪制清晰路線

制造業是實體經濟的關鍵領域，先進制造業是發展新質生產力的重要動能，關系到經濟高質量發展的全局。此次《方案》的發布，進一步明確了未來新區先進制造業的發展目標、重點領域、重點任務及保障措施。到2026年：

產業規模高質量發展。規上工業總產值突破1000億元，力爭形成1個五百億級先進制造業支柱產業，2個百億級先進制造業支撐產業。

企業主體梯次接續。建立完善以專精特新、高新技術企業等為核心的企業培育體系，新增規上工業企業200戶以上，規上工業企業數量突破500戶。

創新能力顯著提升。省級以上專精特新中小企業突破130戶，高新技術企業突破4000戶，瞪羚企業突破110戶。

轉型升級成效顯現。工業領域設備投資規模較2024年增長25%以上，規上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%，重點園區規上工業企業數字化改造全覆蓋。

聚焦重點領域 厘清產業思路

新能源、新材料、特種車、生物醫藥、高端裝備制造、航空航天、電子信息制造是《方案》聚焦的先進制造業七大領域，西咸新區先進制造業促進局相關負責人介紹，目前新區已梳理出光伏、氫能、儲能、智能網聯汽車、通航裝備等與這七大領域相關的17個產業方向，根據《方案》進一步厘清產業發展思路，細化發展目標。

以航空航天領域為例，新區陸續發布的《西咸新區航空航天產業鏈提升方案（2023-2025年）》《西咸新區促進低空經濟高質量發展行動方案（2024-2026年）》《支持低空經濟高質量發展的獎補措施》等若干政策，明確了新區以低空應用為牽引，以無人機全產業鏈為核心，大力發展低空制造和飛行服務業的發展思路。“這些方案既是我們此次制定《方案》的依據之一，也會在未來互為補充，形成產業發展的合力。”新區先進制造業促進局相關負責人說。

“低空經濟”在新區發展勢頭強勁。今年8月，陜西省科學技術廳批復同意西咸新區建設秦創原無人機產業創新聚集區，通過3年建設，形成全省無人機產業創新發展的策源地。同樣在今年，新區還成立了低空經濟（無人機）產業聯盟。

西安思微傳感科技有限公司就是這個聯盟的成員。該公司今年新入選省級專精特新中小企業，其核心的高端MEMS壓力傳感器生產線也于今年正式投產。公司負責人苗長秀對于《方案》中關于“通航裝備”的發展規劃十分關注，他認為：“此次《方案》的發布意味著未來這里的產業集聚效應將進一步提升，為我們這類產業鏈上游企業帶來利好信息。”

六大行動保障 錨定發展目標

根據《方案》，為加快實現產業發展目標，新區將實施工業企業提檔升級、招商引資突破攻堅、重點產業強鏈補鏈、工業項目建設提速、創新智能綠色制造、要素保障優化提升六大行動，并將其拆解為20項重點任務。

制造業數字化轉型是推進新型工業化、建設現代化產業體系的重要舉措。今年5月，國務院審議通過了《制造業數字化轉型行動方案》。智能工廠、數字化車間在提升要素生產率、發展新質生產力方面作用明顯。

根據《方案》，西咸新區將打造一批省級以上智能工廠、智能車間、智能產線和數字化應用場景，每年實施20個工業互聯網應用示范項目，完成10家以上工業企業數字化轉型。

今年10月，位于灃西新城的三一智能裝備有限公司首臺非公路自卸車SKT130S下線，這款車主要應用于各類礦產的開采，將出口至印度尼西亞等國家。這樣一輛“大家伙”的誕生，大量應用了視覺識別、自動抓取、多機協同、智能工藝數據庫等技術，與“智能制造”緊緊綁定。三一智能負責人表示：“我們對‘創新智能綠色制造行動’當中的‘提升制造業智能化水平’很關注。未來計劃申報‘燈塔工廠’，如果能在相關領域獲得政策方面的輔導將會為企業帶來幫助。”

近年來，西咸新區全力建設先進制造業基地，形成了以三一重工、中車長客、秦川機床、匯川技術、霍尼韋爾、日立能源、法國賽峰等為代表的先進制造業產業集群，成為全省全市發展先進制造業的主陣地。今年以來，隨著中國船舶、法士特、鉑力特、美暢新材料、華天科技、國家能源集團等多家龍頭企業、重點項目的落地，新區先進制造業產業集群不斷壯大。

未來，西咸新區將加快構建以先進制造業為支撐的新區現代化產業體系，不斷加強組織領導，持續優化營商環境，加大政策支持，加速形成新質生產力。