近日，《西咸新區(qū)推進(jìn)西安-咸陽(yáng)一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》正式印發(fā)，新區(qū)將多措并舉充分發(fā)揮紐帶作用與縫合功能，全力建設(shè)西咸一體化核心承載區(qū)助力“七個(gè)一體化”建設(shè)邁向新高度。

推動(dòng)“七個(gè)一體化”取得新突破

加快實(shí)施“西安-咸陽(yáng)一體化”，既是國(guó)家推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署，也是新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要依托。在今年全國(guó)兩會(huì)上，支持西安-咸陽(yáng)一體化建設(shè)被寫入國(guó)家計(jì)劃報(bào)告。

新近印發(fā)的《西咸新區(qū)推進(jìn)西安-咸陽(yáng)一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2024—2026年)》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》）根據(jù)省、市相關(guān)工作部署，明確了未來(lái)三年西咸新區(qū)推進(jìn)西安-咸陽(yáng)一體化發(fā)展的行動(dòng)目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。

根據(jù)《計(jì)劃》，到2026年，將推動(dòng)“七個(gè)一體化”建設(shè)取得新突破。即實(shí)現(xiàn)西咸新區(qū)與西安、咸陽(yáng)兩市空間規(guī)劃同圖共繪，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)作不斷深化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同融合顯著加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)治不斷深化，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通更加緊密，城市建設(shè)互濟(jì)互保顯著提升，公共服務(wù)共建共享全面加強(qiáng)。

屆時(shí)，新區(qū)區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力將大幅提升，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的步伐更加穩(wěn)健。

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施硬支撐

基礎(chǔ)設(shè)施是西安-咸陽(yáng)一體化發(fā)展的硬支撐。昆明路-連霍高速輔道快速化改造項(xiàng)目作為西安中心城區(qū)-西咸新區(qū)互聯(lián)互通道路建設(shè)的重要組成部分，于今年5月中旬通車。車輛從繞城高速阿房宮收費(fèi)站向東10分鐘直達(dá)西安市西二環(huán)，向西5分鐘直達(dá)西咸新區(qū)灃河片區(qū)，極大方便了群眾出行。

如今的西咸新區(qū)，4條軌道線路、172條公交線路，已經(jīng)建成通車的30條389公里互聯(lián)互通道路將西安、咸陽(yáng)兩座城市緊緊相連。今年以來(lái)，新區(qū)新建供熱項(xiàng)目13個(gè)，2條連接西安中心城區(qū)的互聯(lián)互通項(xiàng)目、6條斷頭路和板塊之間連通道路建成通車，百傾溝水庫(kù)至西咸新區(qū)第二水廠輸水管道實(shí)現(xiàn)通水，城市功能進(jìn)一步完善。

根據(jù)《計(jì)劃》，新區(qū)將緊盯空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)一體化，打造空間融合、聯(lián)防聯(lián)治、互聯(lián)互通和互濟(jì)互保的紐帶。

力爭(zhēng)到2025年底，建成8條與中心城區(qū)、北跨、咸陽(yáng)主城區(qū)互聯(lián)互通道路，13條新城板塊之間聯(lián)通道路，11條內(nèi)部斷頭路和5條穿越渭北文物保護(hù)區(qū)鄉(xiāng)村道路；打造一批市政設(shè)施共建共用工程，到2026年，新增供水能力20萬(wàn)方/天，電力供應(yīng)保障水平進(jìn)一步提升。

此外，西咸新區(qū)還將推動(dòng)陜西省人類細(xì)胞資源庫(kù)及陜西區(qū)域細(xì)胞制備中心等重大國(guó)家中心城市補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，謀劃生鮮產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易中心、西安都市圈供應(yīng)鏈服務(wù)中心、離岸研發(fā)中心等平臺(tái)，不斷強(qiáng)化兩市一區(qū)對(duì)外開(kāi)放水平。

高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推動(dòng)大軸線規(guī)劃建設(shè)各項(xiàng)工作，加快金灣科創(chuàng)區(qū)、世紀(jì)大道、國(guó)際足球中心等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)和品牌形象打造，全力塑造西安國(guó)家中心城市副中心新形象。

產(chǎn)業(yè)筑牢城市發(fā)展之基

產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的根基。今年以來(lái)，新區(qū)持續(xù)推動(dòng)西咸一體化進(jìn)程，創(chuàng)新動(dòng)能更加強(qiáng)勁，與西安、咸陽(yáng)兩地產(chǎn)業(yè)鏈接也加更緊密。

走進(jìn)秦創(chuàng)原總窗口咸陽(yáng)協(xié)同創(chuàng)新基地（咸陽(yáng)（彬州）高端能源化工園區(qū)），總部位于灃東新城的科技轉(zhuǎn)化企業(yè)陜西氫易能源科技有限公司在這里的新工廠即將投產(chǎn)。

“新工廠全面投產(chǎn)后，公司將具備年產(chǎn)2000噸有機(jī)氫載體及配套催化劑生產(chǎn)能力，為有機(jī)液態(tài)儲(chǔ)氫技術(shù)（LOHC）市場(chǎng)化應(yīng)用奠定基礎(chǔ)?！惫径麻L(zhǎng)王斌說(shuō)，“西咸一體化為企業(yè)快速發(fā)展帶來(lái)利好。公司成立僅兩年，估值就達(dá)6億元?！?/p>

截至目前，新區(qū)共計(jì)簽約來(lái)自西安、咸陽(yáng)兩地的產(chǎn)業(yè)溢出工業(yè)項(xiàng)目44個(gè)，氫易能源、秦源智科儲(chǔ)能等入?yún)^(qū)企業(yè)在咸陽(yáng)落地成果轉(zhuǎn)化生產(chǎn)線，西北農(nóng)林科技大學(xué)、咸陽(yáng)師范學(xué)院等咸陽(yáng)高校10個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目在新區(qū)落地。

根據(jù)《計(jì)劃》，未來(lái)三年新區(qū)將緊盯秦創(chuàng)原總窗口建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化，打造協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合紐帶，服務(wù)全市“雙中心”建設(shè)大局。力爭(zhēng)到2026年，圍繞“兩市一區(qū)”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條，謀劃一批重大科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，形成一批可復(fù)制可推廣的科技創(chuàng)新一體化典型案例，組建跨區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合組織10個(gè)以上；累計(jì)承接主城區(qū)產(chǎn)業(yè)溢出項(xiàng)目50個(gè)、吸引兩市200余項(xiàng)科技成果在新區(qū)落地轉(zhuǎn)化，科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)累計(jì)達(dá)1500家以上；與咸陽(yáng)共同打造產(chǎn)業(yè)鏈分工示范項(xiàng)目10個(gè)以上。每年建成投運(yùn)產(chǎn)業(yè)一體化重點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè)以上。

全面升級(jí)公共服務(wù)能力

近年來(lái)，西咸新區(qū)聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療、政務(wù)服務(wù)等群眾關(guān)注度高、社會(huì)影響面大的領(lǐng)域，加速推進(jìn)西咸兩地公共服務(wù)一體化進(jìn)程，不斷補(bǔ)齊民生短板、增進(jìn)民生福祉。

以就業(yè)為例，今年以來(lái)，新區(qū)已舉辦西安-咸陽(yáng)一體化聯(lián)合招聘會(huì)等招聘會(huì)70場(chǎng)。今年5月，在秦創(chuàng)原人才大市場(chǎng)舉辦的西安-咸陽(yáng)一體化聯(lián)合招聘會(huì)上，西安人廉新艷就在咸陽(yáng)找到了心儀的工作。她入職的臺(tái)玻咸陽(yáng)玻璃有限公司，也因這場(chǎng)招聘會(huì)受益。企業(yè)人事部門相關(guān)負(fù)責(zé)人趙博介紹，作為高新技術(shù)企業(yè)和國(guó)家級(jí)綠色工廠，公司一直有化工、機(jī)電等領(lǐng)域人才需求。“以前985院校的人才可遇不可求。今年招聘會(huì)平臺(tái)高、影響大，我們最終錄用了5人，其中2人畢業(yè)于985院校，3人畢業(yè)于一本院校。”

增進(jìn)民生福祉遠(yuǎn)不止就業(yè)?！队?jì)劃》提出，未來(lái)三年，新區(qū)將緊盯公共服務(wù)一體化，進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療領(lǐng)域合作、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育體育資源向新區(qū)覆蓋，加快“兩市一區(qū)”在社會(huì)保障和社會(huì)治理方面的一體化水平，打造資源共享紐帶。

屆時(shí)，新區(qū)將組建“名校+”共同體45個(gè)以上，與西安、咸陽(yáng)醫(yī)院累計(jì)新增各類醫(yī)聯(lián)體10家以上，建設(shè)一批面向“兩市一區(qū)”的高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，“跨區(qū)通辦”高頻事項(xiàng)清單也將進(jìn)一步擴(kuò)大，達(dá)到500項(xiàng)以上。兩市人力資源服務(wù)常態(tài)化合作機(jī)制也將建立，并定期召開(kāi)供需對(duì)接洽談會(huì)，常態(tài)化舉辦西安-咸陽(yáng)一體化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合招聘會(huì)。

下一步，西咸新區(qū)將健全工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)各類要素保障吸引社會(huì)力量參與凝聚一體化發(fā)展合力，讓一體化發(fā)展的碩果惠及每一位群眾，為推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的強(qiáng)勁動(dòng)能。