一、西咸新區推進北跨發展戰略背景

北跨是西安市優化空間布局，推動城市向北跨渭河發展的重要戰略之一。今年3月底，《西安市推進北跨發展行動方案（2023-2025年）》正式印發，明確全市“北跨”區域總面積1410平方公里（包括高陵區、閻良區、臨潼區和西咸新區直管區），其中，西咸新區涉及秦漢、空港、涇河三個新城、面積426.37平方公里。為積極搶抓北跨新機遇，扎實推動任務落實，按照市委市政府工作要求和新區黨工委管委會安排部署，西咸新區編制實施《西咸新區推進北跨發展行動方案（2023-2025年）》（以下簡稱《方案》）。

二、西咸新區推進北跨發展空間布局

結合西安都市圈、北跨等空間布局，明確新區北跨重點區（秦漢、空港、涇河）、緊密協同區（灃東、灃西和能源金貿區）和合作聯動區（共管區、咸陽主城區和經開區、西安市其他北跨重點區域）。

圖 西咸新區推進北跨發展空間布局示意圖

三、西咸新區推進北跨發展定位。

新區層面，整體明確四大功能定位：萬億級產業重要承載區、科技成果轉化示范區、區域協調發展示范區和中華文明重要展示基地。秦漢新城突出“北跨第一站”區位特點，重點建設“都市圈渭北戰略新興產業聚集區”和“秦漢歷史文化集中展示區”；空港新城重點建設國家級臨空經濟示范區、空港型國家物流樞紐，打造北跨發展的新動力源和開放門戶；涇河新城重點建設新能源產業新增長極，打造“西安北跨戰略核心聚集區”“科技創新新引擎和先進制造業高地”。

四、西咸新區推進北跨發展目標。

提出到2025年，率先打造渭河南北和渭北區域東西向立體化、高質量交通網絡，梯度培育1-2個千億級產業集群和產業鏈；到2035年，南北兩岸經濟社會發展差距明顯縮小。同時，構建了北跨重點區域GDP、國家級高企數量等15項發展指標（依據新區“十四五”規劃《綱要》）。

五、西咸新區推進北跨主要任務。

制定包括構建新發展格局、打造高水平創新驅動平臺等在內的“八大專項行動”。明確提出“三城協同”“南北貫通”“西咸一體”“組團聯動”的發展格局，圍繞“3+7+N”產業體系，做強新能源、臨空經濟等支柱產業，做優服務產業，布局智能網聯汽車、人工智能等未來產業。并從組織領導、項目建設等7個方面提出保障措施，確保各項行動順利推進。

此外，為加快方案在新城落地實施，從兩個層面對“八大專項行動”進行分解細化。新區層面，明確重點任務133項，重點項目131個，總投資約4015億元。新城層面，秦漢新城重點任務96項，重點項目47個，總投資614億元；空港新城重點任務92項，重點項目27個，總投資848億元；涇河新城重點任務90項，重點項目55個，總投資1878億元。

解讀單位：陜西省西咸新區發展改革和商務局

聯系人：楊銀娥

咨詢方式：029-33281139