為加強西咸新區地下空間國有建設用地使用權管理，促進地下空間資源的合理利用，根據《西安市地下空間開發利用管理辦法》和《西安市人民政府辦公廳關于印發進一步加強西安市城市地下空間規劃建設管理工作的實施意見的通知》等法規規章規定，結合新區實際，編印《西咸新區地下空間建設用地使用權管理和利用指導辦法（暫行）》。

《西咸新區地下空間建設用地使用權管理和利用指導辦法（暫行）》共3章15條。

重點說明事項：

新設立的地下空間國有建設用地使用權，不得損害已設立的地上或地下空間國有建設用地使用權等用益物權。

單建的地下工程，應當出具正式的地下空間規劃條件書，并納入供地文件；

結建的地下工程應隨宗地地表規劃指標一并在地價評估中予以明確，并納入供地文件。

結建的地下空間隨地表一并辦理用地手續，單建的地下空間單獨辦理用地手續。

已供應的經營性用地，未明確規劃及評估地下空間出讓價格的，須對地下空間單獨評估并補繳出讓價款，簽訂出讓合同補充協議。

地下空間的出讓年期，應按照用地性質和建筑使用性質，遵循國家和省、市規定予以確定。

結建地下空間的終止年限不得超過法定最高年限，不得超過地上建設用地的終止年限。

單建地下空間應經過評估確定出讓地價。

地下三層(含三層)以下部分不收取土地出讓金。

地下公共停車場用地出讓的，按市場評估價收取出讓價款。

地下空間實行分層登記。對使用財政資金或國有公司投資建設的地下公共停車場，可通過無償劃撥或協議方式供地;社會資本投資建設的地下公共停車場，可通過招標拍賣掛牌方式或租賃方式供地。機關、企事業單位經批準利用自有土地增建地下公共停車場，可不補收土地價款，不辦理用地手續。在已建成住宅小區內經批準增加地下公共停車場的，可不增收土地價款。如分割、轉讓、銷售的，應當辦理有償使用手續，按規定補繳出讓價款。

解讀部門：國土資源和規劃局 聯系電話：33656094