2022年5月26日下午16時30分，位于秦漢新城渭城街辦蘭池三路石橋村村口西側，××市政工程有限公司在進行空中通信線纜拆除作業時，電線桿突然傾倒，將一名群眾砸傷，后經搶救無效死亡。

一、有關單位情況

1.項目建設單位：××通信技術有限公司，系××路通信架線落地項目建設單位。

2.項目施工單位：××市政工程有限公司（具有電子與智能化工程專業承包二級資質，有省住建廳核發安全生產許可證）

3.監理單位：××項目管理有限公司（具有房屋建筑工程專業資質乙級、市政公用工程專業資質乙級監理證書），為該項目監理單位。

二、事故發生經過

（一）事故發生經過和救援處置情況

2022年5月26日早7時30分，××市政工程有限公司生產經理謝某帶領7名工人到達××街道辦對××路南北兩側通訊水泥桿進行拆除。2022年5月26日下午16時許工人由東向西拆除蘭池三路北側通訊水泥桿，對從石橋村村口向西第７根通訊水泥桿（玻璃廠社區衛生服務站門口）完成剪線作業后，第9根電線桿突然發生傾倒，將一名群眾砸傷，謝某立即組織工人將水泥桿搬離，并撥打120急救電話。

事故發生后，現場工人撥打120急救電話，16時26分，救護車到達現場，傷者經現場搶救無效死亡。應急管理局接報后，立即趕赴現場指導應急救援和現場處置工作。

（二）直接經濟損失

據統計，本次事故直接經濟損失約為126萬元。

三、事故發生原因分析

（一）直接原因

施工單位未發現通訊水泥桿根部已經斷裂，未進行加護防護，貿然剪斷東側吊線，致使水泥桿失去一側的拽拉力，向另一側發生傾倒，將張某營砸中，是造成事故發生的直接原因。

（二）間接原因

施工、監理單位在作業前，對擬拆除物勘察不仔細，拆除作業時未設置安全警示標志，未派專人進行看護，未疏散無關人員，是造成事故發生的重要原因。

四、事故性質認定

事故調查組認定，此次事故是一起由于拆除作業前勘察不仔細，未及時消除事故隱患，作業時未設置安全警示標志，未派專人進行看護，未疏散無關人員，導致的一般生產安全責任事故。

五、責任認定及處理建議

（一）建議作出行政處罰或由企業處理人員

1.謝某前，××市政工程有限公司項目生產經理兼安全負責人，對事故發生負有主要責任，建議××市政工程有限公司與其解除勞動合同。

2.閆某華，××市政工程有限公司項目負責人，對事故發生負有重要責任，建議應急管理部門依據《安全生產法》第九十五條的相關規定，給予其相應的行政處罰。

3.李某，××項目管理有限公司項目總監理工程師，對事故發生負有重要責任，建議應急管理部門依據《安全生產法》的相關規定，對其作出相應的行政處罰。

（二）對有關單位的責任認定及處理建議

1.××市政工程有限公司，對事故發生負有主要責任，建議應急管理部門依據《安全生產法》相關規定，對其作出相應行政處罰。

2.××項目管理有限公司，對事故發生負有重要責任，建議應急管理部門依據《安全生產法》的相關規定，對其作出相應的行政處罰。

六、整改措施

（一）××市政工程有限公司，要深刻汲取此次事故教訓，嚴格執行國家有關法律法規和建筑標準規范，切實加強項目的安全管理，認真辨識現場重大安全風險，切實消除事故隱患。要認真落實專項施工方案，按規定設置安全防護設施，加強對從業人員的安全教育培訓，提升各級人員安全責任意識和防范能力，確保生產安全。

（二）××項目管理有限公司，要認真履行監理單位安全管理職責，加強對施工單位的日常安全管理，強化現場安全巡查，及時消除隱患，及時督促有關單位進行有效的隱患排查治理，敦促有關單位在法律法規要求的范圍內安全作業。

（三）××通信技術有限公司，要深刻汲取此次事故教訓，針對此次事故舉一反三，加強對施工和監理單位的日常安全管理和作業現場安全巡查，督促落實風險管控措施。深入開展作業現場隱患排查治理，督促及時消除安全隱患。要采取有力措施督促項目參建各方落實安全生產主體責任，堅決防止此類事故再次發生。