類別：A

簽發人：李 嫻

陜西咸函〔2023〕14號

陜西省西咸新區開發建設管理委員會

關于西安市政協第十五屆第二次會議

8號提案的復函

中國民主同盟西安市委員會：

貴單位提出的《關于創新法律服務 促進秦創原建設與發展的建議》已收悉。經認真研究，現將辦理情況答復如下：

一、工作開展情況

新區始終堅持“法治是最好的營商環境”理念，高度重視社會治理與法治政府建設，積極推動法律服務行業高質量發展，不斷增強秦創原法治保障“軟實力”。新區融商法律服務創新中心在滿足新區發展需求，為秦創原企業提供高質量法律服務方面發揮了重要的作用。

一是形成“傳統媒體+自媒體”日常媒體宣傳機制。新區與《陜西日報》、《西部法制報》、省市電視臺等省內主流媒體積

極合作，利用西咸新區管委會官方“西咸新區”微信公眾號、視頻號，以及黨群工作部官方“平安西咸”微信公眾號、今日頭條等，多渠道、全方位報道新區法治建設工作動態以及法律服務情況。同時，借助轄區內法律服務機構的宣傳渠道，擴大新區融商法律服務創新中心在法律行業的影響力。

二是構建秦創原知識產權全鏈條保護體系。“保護知識產權就是保護創新”。新區積極推動“行政保護+司法保護+社會保護”快速融合，完善多層次知識產權服務供給體系，形成跨部門、多方位、全鏈條的協作聯動機制，構建全方位知識產權法治保障體系。省高院、省司法廳、市中級人民法院、市人民檢察院分別與新區對接，設立秦創原法律服務中心、知識產權檢察保護中心、知識產權巡回審判庭等，全方位構筑知識產權保護網。

三是發揮“商事調解+仲裁”職能作用。新區融商法律服務創新中心涵蓋商事調解中心功能板塊。調解中心著力于構建多元糾紛化解機制，積極協同各區人民法院合作開展工作，2021年至今已參與調解矛盾糾紛246件，總標的額約9876.29萬元。此外，西咸新區聯合西安仲裁委員會，設立了知識產權仲裁院秦創原工作站，積極服務新區知識產權仲裁糾紛化解工作。通過宣傳推廣仲裁制度、協助企業完善仲裁條款、提供定制仲裁服務等方式，為園區企業提供優質、高效的一站式仲裁服務。

二、關于所提建議有關情況

針對貴單位提出的三條具體建議，我們認真組織了研討，并積極地吸納借鑒。新區將充分發揮融商法律服務創新中心作用，聚焦秦創原知識產權保護，持續完善商事調解機制，以企業需求為導向，豐富法律服務保障供給，促進秦創原建設與發展。

一是持續擴大融商法律服務創新中心影響力。加強和改進宣傳工作，優化宣傳理念，努力在傳播渠道、主題設置、敘事方式、傳播手段等方面求突破、上水平。用好各類“走出去”活動，拓寬宣傳聲音的“音域”，在更多場合宣傳融商法律服務創新中心工作。

二是不斷優化“律師賦能法治惠企”模式。組織政治素質過硬、法律專業精通、服務能力較強的優秀律師事務所與秦創原重點科技創新企業結對開展法律服務。加強對律師事務所惠企活動的調研、指導、評比、激勵，引導轄區內律師事務所開展“公益惠企”品牌創建。持續引進知識產權領域的優質律所和法律人才，研究出臺《西咸新區法律服務業發展專項支持政策》，支持新區法律服務產業發展壯大。

三是出臺《西咸新區優化提升法治化營商環境若干措施》，通過提升涉企執法辦案、法律監督、法律服務等各個環節的執法司法質效，優化升級政法服務，進一步為新區重大項目建設和企業發展提供優質法治保障，持續提升司法服務保障水平，營造穩定、公平、透明、可預期的法治化營商環境。

陜西省西咸新區開發建設管理委員會

2023年5月31日