類別：A

簽發人：楊勝良

陜西咸函〔2022〕30號

陜西省西咸新區開發建設管理委員會

關于陜西省政協第十二屆五次會議第627號提案的復函

袁京連委員：

您提出的《關于進一步打造秦創原良好人才生態的建議——以秦創原人才工作為典范推動全省人才生態建設》（第627號）收悉。現就提案答復如下：

我單位收到提案后，立刻安排有關部門進行認真梳理和反復研究，認為您提出的建議合理可行，我們將在今后的工作中充分吸收采納。

一、建議采納情況

（一）關于“整合人才扶持資金”方面的具體做法。結合秦創原總窗口建設，去年以來共設立各類基金14支、總規模59億元。其中春種基金已累計完成投資決策272個區內種子項目，推動新注冊222家公司，為106家公司出資9280萬元。與國開行

秦農銀行等開展全面合作，有效提升了科技普惠金融服務覆蓋面，解決科技企業融資3.5億元。秦創原科創母基金已有兩支子基金通過投決會審議，儲備擬投資子基金30余支。今年正在推動落地總規模20億元的陜西招商西投兩聯融合產業基金、總規模2億元的清創遠鏡科技基金。

（二）關于“支持高校（科研院所）、省屬企業自主評價”方面的具體做法。認真承接省委人才政策10條措施，圍繞“6+1”主導產業鏈和轄區企業用人需求，構建了符合新區實際的人才認定體系，出臺“秦創原創新人才計劃”認定辦法，創新設立6類人才計劃（戰略科技人才、科研創新人才、創業管理人才、工程技能人才、青年科技人才、高端創新團隊），以人才的創新能力、質量、實效、貢獻作為衡量人才的重要考量標準。大力推廣科技成果轉化批量授權、西工大“三項改革”等做法，支持高校、科研院所等依托秦創原總平臺引進高層次人才。

（三）關于“打造陜西人才工作品牌”方面的具體做法。以創建省級人才發展改革試驗區為契機，立足新區工作實際，構建新區人才工作新格局。打造秦創原“三支隊伍”，充分發揮高?？蒲性核⒖萍夹推髽I的人才優勢，打造“科技經紀人”隊伍、“科學家+工程師”隊伍和“新雙創”隊伍，合力構筑科技成果轉移轉化多通道。實施秦創原創新人才計劃，為六類人才提供包含醫療保障、子女就學、住房保障在內的23條人才獎勵支持措施，努力把秦創原建成人才有序流動的洼地和創新發展的高地。成立西咸新區“人才服務聯盟”，建立“政府搭平臺、企業出服務、人才享優惠”的合作模式，為“人才服務聯盟”成員單位提供金融服務、商業服務、法律服務等70多項權益保障，健全人才服務保障體系。

（四）關于“探索設立陜西人才發展集團”方面的具體做法。西咸新區目前正在積極對接省級、市級相關部門，爭取政策和資金扶持，采用多方出資模式，爭取在新區設立秦創原人才發展集團，作為省屬國企的下屬企業，實行市場化運作、專業化運營，為秦創原總窗口科技創新企業系統打造人才數據、人才引進、人才培養、人才雙創、產業合作及人才服務“六位一體”的新型智能人才服務模式，促進人才與產業深度融合。

二、工作計劃

下一步，我們將按照省委、市委相關工作要求，用好用活各項激勵政策，更好的發揮人才對高質量發展和創新驅動發展的引領作用，實現人才鏈全面服務產業鏈、創新鏈，推動西咸新區高質量發展。

陜西省西咸新區開發建設管理委員會

2022年5月27日