類別：B

簽發(fā)人：楊勝良

陜西咸函﹝2024﹞20號(hào)

關(guān)于市政協(xié)十五屆三次會(huì)議第三次會(huì)議70號(hào)提案的復(fù)函

中國致公黨西安市委員會(huì)：

您提出的《關(guān)于加強(qiáng)秦創(chuàng)原總窗口與全市各片區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的建議的提案》（第70號(hào)）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

關(guān)于“加強(qiáng)統(tǒng)籌政產(chǎn)學(xué)研金優(yōu)勢資源”的建議。近年來秦創(chuàng)原總窗口加強(qiáng)統(tǒng)籌政產(chǎn)學(xué)研金優(yōu)勢資源，深化與高校、院所、企業(yè)的務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研金”有機(jī)結(jié)合。打造科技經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、“科學(xué)家+工程師”隊(duì)伍、“新雙創(chuàng)”隊(duì)伍“三支隊(duì)伍”，培養(yǎng)引進(jìn)大批戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。搭建“1+5+N”科創(chuàng)服務(wù)體系，建立了秦創(chuàng)原綜合服務(wù)中心和“秦創(chuàng)原小程序”，近三年累計(jì)對接專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)112家，受理業(yè)務(wù)2.3萬項(xiàng)。接力春種基金，實(shí)施“青禾計(jì)劃”，共賦能企業(yè)129家，建立25個(gè)創(chuàng)新應(yīng)用場景，發(fā)布147項(xiàng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求榜單，促成34項(xiàng)產(chǎn)業(yè)意向合作。以“金融+科技”為融合，打造了139人的“科技金融顧問”隊(duì)伍，完成投融資對接活動(dòng)104次。建成秦創(chuàng)原資本大市場，搭建全周期秦創(chuàng)原系列科創(chuàng)基金體系，共設(shè)立總規(guī)模125.55億元的26支科創(chuàng)基金，吸引30余家金融機(jī)構(gòu)聚集，推出89款科技金融產(chǎn)品，累計(jì)為企業(yè)解決融資問題16.78億元。精選匯編了158條總窗口政策包，優(yōu)化形成16條支持總窗口建設(shè)若干措施，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)重點(diǎn)高校院所全覆蓋。打通了陜西省、西安市、西咸新區(qū)三級(jí)政策兌現(xiàn)通道。

關(guān)于“著力打造協(xié)同聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)”的建議。總窗口以“三器”示范基地推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。灃東立體聯(lián)動(dòng)“孵化器”總基地簽約6家地市飛地孵化器、11家高校科轉(zhuǎn)平臺(tái)，入孵企業(yè)51家；灃西成果轉(zhuǎn)化“加速器”示范基地引入西安交大國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、灃西檢測共享實(shí)驗(yàn)基地等20個(gè)成果轉(zhuǎn)化及創(chuàng)新平臺(tái)，150余個(gè)項(xiàng)目正在轉(zhuǎn)化之中；涇河兩鏈融合“促進(jìn)器”示范基地簽約落地隆基綠能科技中央研究院、陜煤研究院、創(chuàng)維集團(tuán)工商業(yè)光伏全國總部等一批創(chuàng)新平臺(tái)。目前，總窗口累計(jì)新增省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)、市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心24家、創(chuàng)新聯(lián)合體和共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)18家、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)12個(gè)，累計(jì)與西安交大、西工大等16所高校共建30家高校科轉(zhuǎn)平臺(tái)；累計(jì)引培各類眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器34家，申請認(rèn)定省級(jí)以上科技企業(yè)孵化載體19家。

關(guān)于“加快高層次科技人才聚集”的建議。總窗口傾力打造省級(jí)人才發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)，制定三年行動(dòng)計(jì)劃及系列支持政策，在全省率先開展外籍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)，建立國家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。引進(jìn)認(rèn)定的各類高層次人才392名，其中，市級(jí)高層次人才149名，秦創(chuàng)原創(chuàng)新人才238名。建立秦創(chuàng)原人才大市場，彰顯人才服務(wù)、交流、展示、創(chuàng)新支持等功能，設(shè)立企業(yè)招聘中心，建立全省11個(gè)地市人才工作聯(lián)盟，引進(jìn)國內(nèi)外知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)27家，聚集服務(wù)各類人才5.1萬人。實(shí)施“校招企用”“三池一機(jī)制”，按照“高校聘、企業(yè)用、政府助”的思路，建設(shè)人才池、資金池、項(xiàng)目池及“三池”對接機(jī)制，共引進(jìn)、儲(chǔ)備各類人才71名，與中國移動(dòng)簽訂三年引進(jìn)300名海外高端人才協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了“人才+項(xiàng)目”的精準(zhǔn)匹配。

關(guān)于“完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新服務(wù)體系”的建議。秦創(chuàng)原總窗口發(fā)揮“總統(tǒng)籌、總牽引、總服務(wù)、總示范”作用，與全省各地市、行業(yè)13家創(chuàng)促中心組建全省秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進(jìn)中心聯(lián)盟，有效將各地市創(chuàng)促中心聚集在“一張網(wǎng)”上。加強(qiáng)科創(chuàng)服務(wù)體系頂層設(shè)計(jì)，提升秦創(chuàng)原總窗口在全省范圍內(nèi)的綜合示范效應(yīng)與輻射帶動(dòng)作用，制定省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)：科技創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)號(hào)DB61/T1735-2023）并舉辦“秦創(chuàng)原科技創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)專題培訓(xùn)班”。通過搭建梯次分布的秦創(chuàng)原總窗口協(xié)同創(chuàng)新基地和秦創(chuàng)原地市協(xié)同科創(chuàng)載體（衛(wèi)星島）打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新通道，推進(jìn)地市協(xié)同聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新要素流動(dòng)。搭建并上線秦創(chuàng)原綜合服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供成果轉(zhuǎn)化、科技金融、政策服務(wù)、儀器共享、商事服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專業(yè)服務(wù)，解決了全省科創(chuàng)企業(yè)在發(fā)展過程中的一攬子需求，降低企業(yè)運(yùn)行成本壓力，專注企業(yè)發(fā)展，提高科技成果轉(zhuǎn)化的效能，促進(jìn)更多技術(shù)創(chuàng)新成果落地應(yīng)用。

下一步，總窗口將進(jìn)一步加強(qiáng)資源聚集效能，發(fā)揮秦創(chuàng)原總窗口在全市秦創(chuàng)原建設(shè)中的創(chuàng)新輻射、創(chuàng)新引領(lǐng)作用，加快高水平研究機(jī)構(gòu)、高規(guī)格創(chuàng)新平臺(tái)，生態(tài)主導(dǎo)型領(lǐng)軍企業(yè)，高層次創(chuàng)新人才，企業(yè)金融總部、金融機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、人才、金融資源聚集，建好用好省級(jí)人才發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)，吸引集聚一大批海內(nèi)外高層次人才和破解“卡脖子”技術(shù)難題的高端人才，實(shí)現(xiàn)聚才、育才、用才。加速秦創(chuàng)原總窗口提能升級(jí)、勢能裂變，在培育新質(zhì)生產(chǎn)力上做出引領(lǐng)示范，打造成全省新質(zhì)生產(chǎn)力培育示范窗口。

感謝你們對秦創(chuàng)原建設(shè)發(fā)展的關(guān)心與支持！

陜西省西咸新區(qū)開發(fā)建設(shè)管理委員會(huì)

2024年4月17日