類別：B

簽發(fā)人：史科武

西灃東城改事務(wù)函〔2024〕5號(hào)

尊敬的程維斌代表：

您提出的關(guān)于《合理利用閑置土地的建議》（第006號(hào)）的提案收悉。現(xiàn)就有關(guān)情況答復(fù)如下：

灃東新城征地拆遷及村莊搬遷安置工作開展10多年來，先后啟動(dòng)了多個(gè)村莊的搬遷安置及土地征收工作，并聯(lián)合各相關(guān)部門持續(xù)開展已征儲(chǔ)土地現(xiàn)狀摸底調(diào)查及管理工作。因受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、開發(fā)節(jié)奏等因素影響，在涉及王寺街道的21個(gè)村莊已征儲(chǔ)土地中，除實(shí)際使用土地及未拆除的建（構(gòu)）筑物外，仍存在部分已征儲(chǔ)土地未開發(fā)使用等問題。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是土地利用方面，因部分已征土地地面附著物補(bǔ)償款尚未全額支付，且征遷項(xiàng)目付款多采取預(yù)付制，導(dǎo)致在街道辦事處完成沖賬之前，無法明確將款項(xiàng)對(duì)應(yīng)到具體項(xiàng)目地塊，造成部分已征儲(chǔ)土地使用困難；二是儲(chǔ)備土地看護(hù)方面，盡管前期部分土地已委托相關(guān)單位看護(hù)管理，并公布土地違法舉報(bào)電話，以確保發(fā)現(xiàn)問題后能夠第一時(shí)間處理，但仍存在看護(hù)不夠精細(xì)等情況。

為進(jìn)一步加強(qiáng)灃東新城儲(chǔ)備土地管理工作，按照黨委、管委會(huì)關(guān)于征地拆遷及村莊搬遷安置工作的部署要求，結(jié)合新城實(shí)際情況，采取了以下措施：

（一）積極對(duì)接街辦，保障村民合法權(quán)益。一是加強(qiáng)與相關(guān)街道辦事處的溝通，積極落實(shí)看護(hù)管理責(zé)任，制定動(dòng)態(tài)看護(hù)管理臺(tái)賬，建立儲(chǔ)備土地日常督導(dǎo)巡查機(jī)制，同時(shí)督促街辦盡快完成預(yù)付賬款沖賬工作，確保土地高效利用；二是與相關(guān)部門形成聯(lián)動(dòng)，通過信息化手段進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)土地資源的監(jiān)督和執(zhí)法，確保儲(chǔ)備土地得到有效保護(hù)，保障村民合法權(quán)益。

（二）加強(qiáng)土地監(jiān)管，創(chuàng)新土地管理模式。一是完善了儲(chǔ)備土地相關(guān)制度辦法，進(jìn)一步明確了儲(chǔ)備土地的管理責(zé)任、主體、程序和要求；二是根據(jù)相關(guān)制度，可將儲(chǔ)備土地單獨(dú)或連同地上建（構(gòu)）筑物及地下設(shè)施，通過租賃或臨時(shí)改變用途等方式加以利用，同時(shí)可結(jié)合新城實(shí)際，積極探索以臨時(shí)使用帶動(dòng)周邊土地看護(hù)等彈性使用，目前正在聯(lián)合相關(guān)街辦根據(jù)村情開展創(chuàng)新土地管理模式試點(diǎn)，進(jìn)行土地資源整合，提高土地利用效率。

綜上所述，在加強(qiáng)儲(chǔ)備土地管理等方面，新城正在多措并舉摸底數(shù)、強(qiáng)民生、推進(jìn)度，相信在管委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門的全力配合下，定會(huì)為新城的高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦。同時(shí)，感謝您對(duì)灃東新城土地管理工作提出的誠(chéng)懇建議！歡迎您繼續(xù)對(duì)我們的工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)！

陜西省西咸新區(qū)灃東新城城改事務(wù)中心

2024年5月21日