根據《中華人民共和國環境影響評價法》、《規劃環境影響評價條例》及《環境影響評價公眾參與辦法》（生態環境部令第4號）等相關規定，對西咸新區國土空間總體規劃（2021-2035年）環境影響評價進行第一次公示，以聽取社會各界對規劃有關環境保護工作的意見和建議。現將有關內容公示如下：

一、規劃概要

（一）規劃名稱

《西咸新區國土空間總體規劃（2021-2035年）》

（二）規劃范圍

西咸新區全域總面積 900.21 平方公里，分為西安（西咸新區）- 咸陽共管區（以下簡稱“共管區”）和西咸新區“直管區”（以下簡稱“直管區”），共管區國土空間面積 166.62 平方公里，直管區國土空間面積 733.59 平方公里。

本次規劃范圍為西咸新區直管區，主要涉及西安市的未央區（三橋街道、建章街道）、長安區（馬王街道、斗門街道、王寺街道、高橋街道）、鄠邑區（大王街道），以及咸陽市的秦都區（上林街道、釣臺街道）、渭城區（周陵街道、渭城街道、窯店街道、正陽街道、北杜街道、底張街道）、涇陽縣（永樂鎮、崇文鎮、高莊鎮、太平鎮），共 6 縣（區）19 個鎮街。其中，西安市行政轄區范圍 242.73 平方公里，咸陽市行政轄區范圍 490.86 平方公里。

（三）規劃期限

規劃期限為 2021 年至 2035 年，規劃基期 2020 年，規劃目標年 2035 年，近期目標年 2025 年。

（四）規劃目標

到 2035 年，全面建成高質量西安都市圈極核區。綜合形成優質高效的農業空間、藍綠交織的生態空間、特色彰顯的文化空間、大開大合的城鎮空間。生態環境優美，現代產業體系基本建成，生活品質優良、城鄉居民收入大幅提升。創新城市發展方式影響力、對外開放輻射能力和文化軟實力達到新高度，綜合實力邁入國家級新區前列，治理體系和治理能力實現現代化。

農業空間優質高效。耕地和永久基本農田保護任務全面落實，加強耕地數量、質量和生態保護；有效保障新區農產品生產供給，全面發展都市型現代農業；堅持鄉村振興和新型城鎮化雙輪驅動，村莊布局不斷優化，農村人居環境顯著提升。

生態空間藍綠交織。生態保護紅線管控全面落實，自然保護地體系建立完善，統籌推進水體生態修復、水土流失綜合治理及強化動植物棲息地營造，渭河、涇河等河流生態服務功能顯著提升。

文化空間特色彰顯。歷史文化遺產保護體系完善，歷史文化名城名鎮名村、歷史文化遺跡和自然遺產保護水平顯著提升，“山水塬陵城”一體格局基本形成，大遺址保護與展示利用創新在全國領先。

城鎮空間大開大合。高質量西安都市圈極核區（發展極、城市核）全面建成，西安-咸陽一體化基本實現，與西安、咸陽兩市跨界地區高效協同，“秦創原”創新驅動平臺總窗口的影響力進一步擴大。

產業空間有序供給。有力保障全省、全市重點產業鏈發展空間，形成一批萬億級、千億級特色優勢產業集群，特色產業園區產業集中聚集規模顯現。

基礎設施通達韌性。區域綜合交通樞紐通達全國、輻射關中，以軌道交通、快速路為骨架融入西安都市圈 45 分鐘通勤圈，以綠色出行為主導打造高品質 15 分鐘生活圈。構建安全韌性的供水、污水、海綿、防洪、消防、電力、燃氣、供熱、信息及環衛基礎設施。

（五）總體格局

以目前多中心、組團式、新中心空間為基礎，為推動西安都市圈形成“多中心網絡化”空間結構，優化形成“一軸、兩廊、三河、四極、五組團”國土空間總體格局。

二、環境影響評價的工作程序以及主要工作內容

（一）環評工作程序

本項目環境影響評價工作主要流程為：

1.接受規劃編制單位委托，簽訂環評合同；

2.第一次公示，對項目主要內容及環評主要工作進行公示；

3.開展環境影響評價工作，編制環境影響評價文本；

4.第二次公示，對文本征求意見稿進行公示；

5.完成環境影響評價編制，并上報規劃主持單位。

依據國家和省級對西咸新區的發展定位和生態環境保護要求，以規劃環境影響評價技術導則為指導，結合本規劃特點，分析區域存在環境問題和環境制約因素，系統評估本次規劃實施可能對區域的大氣環境、水環境、生態環境、土壤環境、聲環境以及生態環境風險等方面產生的不利影響，并從規劃開發方案、規劃布局、產業結構等合理性分析的角度提出相應的規劃方案優化調整建議、提出“三線一單”管控要求以及預防和減緩不良環境影響的對策與措施，為規劃決策和規劃實施過程中的生態環境管理提供依據。

三、提交公眾意見表的方式和途徑

本次公示為環評第一次公示，若您對項目有意見和看法，請于公示之日起10個工作日內，向規劃主持單位、評價機構發送電子郵件、信函等方式發表關于該項目建設及環評工作的意見看法。公眾意見表請點擊附件鏈接獲得。

征求公眾意見的主要事項：公眾對規劃區域環境質量現狀的感受、主要關心的環境問題。從生態環境保護方面，根據規劃目標和定位給予意見建議。不接受與環境保護無關的問題。

四、規劃組織編制單位和聯系方式

單位名稱：西咸新區自然資源和規劃局

通訊地址：陜西省西咸新區灃涇大道西一路1號西咸大廈1331室

聯 系 人：種斌

電子郵箱：353148482@qq.com

聯系電話：15829656808

五、環境影響評價單位和聯系方式

環評單位：陜西德環和潤環保科技有限公司

通訊地址：西安市碑林區雁塔中路鵬博大廈B座1305

聯 系 人：李淼

電子郵箱：409942997@qq.com

聯系電話：18592063360

附件：環境影響評價公眾意見表.doc

西咸新區自然資源和規劃局

2023年4月12日