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經濟日報:培養選拔年輕干部的幾個著力點

黨的十八大以來,習近平總書記高度重視年輕干部的選拔培養工作,發表了一系列重要講話,形成了關于培養選拔優秀年輕干部的系統論述。貫徹習近平總書記重要論述精神,做好新時代年輕干部工作,應把握以下五個著力點。

一、堅持數量充足與質量優良的辯證統一

習近平總書記指出:“要建設一支忠實貫徹新時代中國特色社會主義思想、符合新時期好干部標準、忠誠干凈擔當、數量充足、充滿活力的高素質專業化年輕干部隊伍。”培養選拔優秀年輕干部,要處理好數量與質量之間的關系。數量是基礎,質量是關鍵。

建成社會主義現代化強國,實現中華民族偉大復興,是一場接力跑,需要培養和造就一代又一代可靠接班人。從黨的事業薪火相傳和國家長治久安的高度,必須著眼近期需求和長遠戰略需要,培養選拔一定數量規模的優秀年輕干部。

優秀年輕干部不僅要數量充足,還要質量優良,要在質的提升上下大功夫。何為質量優良?除了要符合新時代好干部標準、忠誠干凈擔當之外,還要特別注意以下三點:一是要有專業背景。隨著偉大事業的不斷推進,其專業化、專門化、精細化的要求越來越高,必須要注意培養有專業背景的復合型領導干部。二是要有國際視野。建成社會主義現代化強國,實現中華民族偉大復興,需要推進更高水平的對外開放。年輕干部要把接力跑接續下去,需要具備更加開放的胸襟、更加包容的心態、更加寬廣的國際視野。三是要有戰略思維。在實現偉大夢想的過程中,道路并不平坦,培養選拔的年輕干部需要具備戰略思維,能夠站在時代前沿和戰略全局的高度觀察、思考和處理問題,有效應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾。

二、堅持對黨忠誠與本領足夠的辯證統一

習近平總書記強調:“優秀年輕干部必須對黨忠誠,堅持走中國特色社會主義道路,堅定不移聽黨話、跟黨走”。同時,“優秀年輕干部要有足夠本領來接班”。這一重要論斷鮮明地體現出了新時代優秀年輕干部的兩個基本屬性,一是“對黨忠誠”,二是“本領足夠”。這兩個屬性也是內在的關聯在一起的。

第一,優秀年輕干部必須對黨忠誠。習近平總書記強調:我們挑選優秀年輕干部,千條萬條,第一條就是看是否對黨忠誠;我們培養優秀年輕干部,千條萬條,第一條就是教育他們對黨忠誠,堅決防止政治上的兩面人。這兩個“第一條”的核心就是要對黨忠誠,就是要把政治標準作為硬杠杠。如果政治不合格,經不起風浪,這樣的干部能耐越大,對黨和國家事業發展的危害就越大。只有對黨忠誠,理想信念堅定,年輕干部才能在大是大非面前旗幟鮮明,在風浪考驗面前無所畏懼,在各種誘惑面前立場堅定,在關鍵時刻靠得住、信得過、能放心。

第二,優秀年輕干部要有足夠本領來接班。優秀年輕干部不僅要政治過硬,還要深入基層、深入實際、深入群眾,把火熱的實踐作為最好的課堂,向能者求教,向智者問策。要沉下心來干工作,心無旁騖鉆業務。要信念如磐、意志如鐵、勇往直前,遇到挫折撐得住,關鍵時刻頂得住。要勤勤懇懇、任勞任怨,不圖名、不圖利,專心致志做好工作。

三、堅持自身努力與組織培養的辯證統一

優秀年輕干部不會是自然而然產生的。習近平總書記從內外因辯證統一的角度指出:“成長為一個好干部,一靠自身努力,二靠組織培養。”自身努力是優秀年輕干部成長的決定性因素,組織培養則是優秀年輕干部成長的關鍵。

第一,自身努力是優秀年輕干部成長的決定性因素。真正的上進者,從來都不是為一己之私而精于算計的人,而是通過不斷加強政治歷練、實踐磨煉,成長為忠誠于黨、對祖國有用的人。一是要加強學習。要舍得花精力,全面系統學,及時跟進學,深入思考學,聯系實際學,做到學、思、用貫通,知、信、行統一。二是要加強實踐。改革開放每一步都不是輕而易舉的,未來必定會面臨這樣那樣的風險挑戰,甚至會遇到難以想象的驚濤駭浪。要應對風險挑戰、迎擊驚濤駭浪,就必須有經驗豐富、沉著堅毅的“水手”。年輕干部要成長為這樣的“水手”,就要在改革發展的主戰場、維護穩定的第一線、服務群眾的最前沿砥礪品質、提高本領。

第二,組織培養是優秀年輕干部成長的關鍵。一是要加強教育引導。要教育引導年輕干部加強黨性修養、筑牢信仰之基,加強政德修養、打牢從政之基,嚴守紀律規矩、夯實廉政之基,健全基本知識體系、強化能力之基。二是要搭建成長平臺。對有潛力的年輕干部,要敢于給他們壓擔子,有計劃安排他們到艱苦崗位和基層去鍛煉。三是要加強管理監督。優秀年輕干部是選出來的,更是管出來的。要加強全方位管理,把行為管理和思想管理統一起來,把工作圈管理和社交圈管理銜接起來,把八小時之內的管理和八小時之外的管理貫通起來。

四、堅持遵循規律與大膽使用的辯證統一

培養選拔優秀年輕干部,必須遵循干部成長規律,辯證把握年輕干部使用快慢關系,不能揠苗助長。同時,對有培養前途的優秀年輕干部,在遵循干部成長規律的基礎上,要不拘一格大膽破格使用。

第一,優秀年輕干部需要經過必要的臺階歷練和培養。年輕干部的成長要靠組織培養。但是,培養不等于照顧。年輕干部成長的一個基本規律,就是需要經過必要的臺階、梯進式的歷練和培養。組織上為有潛力和發展前途的年輕干部鋪設一個個“臺階”,實際上就是向他們壓擔子。臺階也是年輕干部接受組織檢閱的舞臺,組織部門只有把年輕干部放到一個個“臺階”上,才能對其德才、潛能有比較真切具體的了解。

第二,要不拘一格大膽使用有培養前途的優秀年輕干部。講臺階不能摳臺階,論資歷不能唯資歷。對年輕干部中確有真才實學、成熟較早的,也要敢于大膽破格使用,不能縮手縮腳。一是要打破隱性臺階。從其成因看,有些隱性臺階是由于制度不科學造成的,有些是由于觀念不適應造成的,有些則是由于機制不完善造成的。習近平總書記強調:“對有培養前途的優秀年輕干部,要不拘一格大膽使用”,“要破除論資排輩、平衡照顧、求全責備等觀念,打破隱性臺階”。二是破格提拔要從嚴。破格提拔,是為優秀年輕干部打破成長“天花板”的有力舉措。新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》明確指出,“特別優秀或者工作特殊需要的干部”可以破格提拔,但是“必須從嚴掌握”。可見,“破格”是有規矩的,是標準更高。

五、堅持長遠規劃與動態管理的辯證統一

培養選拔優秀年輕干部,是加強領導班子和干部隊伍建設的一項基礎性工程。新時代新使命要求必須要做好年輕干部工作,加強長遠規劃和動態管理,為黨和國家事業發展注入新的生機活力。

第一,強化政治責任,加強對年輕干部工作的長遠規劃。干部成長規律決定了干部培養要有足夠時間,必須要加強長遠規劃。一是要從著眼“兩個一百年”奮斗目標、著眼推進國家治理體系和治理能力現代化、著眼黨的事業后繼有人、興旺發達來加強長遠規劃,將時間要求與目標要求結合起來,進一步完善發現培養選拔優秀年輕干部的制度安排,讓年輕干部接好黨和人民事業的班。二是要按照拓寬來源、優化結構、改進方式、提高質量的要求來加強長遠規劃。拓寬來源,就是強化年輕干部隊伍源頭建設,“選好苗”;優化結構,就是強化年輕干部隊伍結構建設,“分好苗”;改進方式,就是強化年輕干部隊伍本領建設,“育好苗”;提高質量,就是強化年輕干部隊伍素質建設,“用好苗”。

第二,健全進退機制,加強對后備干部動態管理。對后備干部要堅持組織掌握,實行動態管理、優勝劣汰,建立健全培養鍛煉、適時使用、定期調整、有進有退的機制,保持一池活水。一是要突出政治訓練。培養選拔優秀年輕干部,必須把政治標準放在第一位。如果政治不合格,能耐再大也不能用。二是要注重“賽場選馬”。年輕干部有培養前途的要放到基層去鍛煉,“賽場選馬”,優勝劣汰。三是要加強跟蹤培養。年輕干部就像小樹苗,對其不能采取“放養”,而是要將源頭培養與跟蹤培養結合起來,及時掌握動態,善則賞之,過則匡之,患則救之,失則革之。四是要建立正向激勵體系。建立崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系,在選人用人上體現講擔當、重擔當的鮮明導向。對敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部,要及時大膽用起來;對不作為的干部,要堅決果斷調下去,不讓那些做樣子、混日子、要位子的“官油子”得勢得利。

北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心(執筆:趙付科)

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