近日，中共中央辦公廳發出《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》。《通知》圍繞為基層減負，劍指黨性不純、政績觀錯位，文山會海反彈回潮，督查檢查考核過多過頻過度留痕等形式主義突出問題，從以黨的政治建設為統領加強思想教育、著力減輕基層負擔、完善問責制度和激勵關懷機制等方面，劃出了“硬杠杠”，提出了務實管用的舉措，釋放了堅決破除形式主義、切實為基層減負的鮮明信號。著力解決困擾基層的形式主義問題，讓廣大干部從一些無謂的事務中解脫出來，更好地投入到干實事、求實效中去，這是民心民意之所向，也是今年兩會關注的熱點。社會各界紛紛點贊，基層干部直呼“暖心”。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以上率下，持之以恒糾正“四風”，作風建設取得了舉世矚目的重大歷史性成就。進入新時代，面臨新形勢新任務新要求，著力解決形式主義、官僚主義等突出矛盾和問題尤為迫切。習近平總書記審時度勢，站在黨和國家事業發展的高度，就力戒形式主義、官僚主義先后作出一系列重要指示批示，特別是針對基層減負提出明確要求、寄予殷殷希望。這充分體現了習近平總書記心系基層、關愛干部的深厚情懷，表明了黨中央堅定不移全面從嚴治黨、堅持不懈狠抓作風建設的堅強決心。

作風建設的成效，是在解決具體問題特別是突出問題中體現的。形式主義位列“四風”之首，積弊甚深，頑固復雜，已經成為阻礙政令暢通、嚴重困擾基層的突出問題。有的表態多調門高，但行動少落實差，表面上是在“兩個維護”，實際上傷害“兩個維護”；有的政績觀錯位，只顧自己出彩，不顧基層的人員力量、工作任務、落實條件等客觀實際，想一出是一出，上面動動嘴，下面跑斷腿；有的責任心缺失，動輒把任務分解下壓，將本該自己承擔的責任丟給基層，以“層層傳導壓力”為名行“層層卸責甩鍋”之實；有的工作方法簡單機械，文山會海空耗精力、督查考核繁雜虛空、痕跡管理流于表面……這些增加基層負擔、干擾基層正常工作、給基層帶來“無法承受之重”的突出問題，是破除形式主義、減輕基層負擔的整治重點，對此，要嚴格落實《通知》要求的“硬杠杠”，從領導機關做起，以上率下，開展專項整治行動，大排查、找根源、抓整改，實實在在為基層減負。

作風建設的重要目標，是營造風清氣正、干事創業的良好環境。這其中，激發全黨特別是基層干部的積極性、主動性、創造性尤為重要。基層工作的綜合性、復雜度都很高，直接面對矛盾具體、訴求多元、壓力重重的“最后一公里”，又限于履職條件和人員力量，工作中有可能出現一些疏漏，乃至過錯。倘若不加理解、沒有溫度，簡單粗暴處理問責，則會導致一些基層干部怕問責、怕誣告，而不想干事；倘若基層干部出了點過錯就“一輩子爬不起來”，哪怕影響期滿、表現良好也“永不敘用”，則會嚴重挫傷基層干部的工作積極性，讓想干事的干部心寒。解決這些問題，就要堅持嚴管和厚愛結合，該撐腰鼓勁就撐腰鼓勁，該澄清正名就澄清正名，該放下包袱就放下包袱，為擔當者擔當，為負責者負責。

將2019年作為“基層減負年”，整治形式主義突出問題，為基層干部松綁減負，是當前一項重要的政治任務。各級紀檢監察機關要堅決貫徹落實中央要求，落實中央紀委三次全會工作部署，帶頭打好這場力戒形式主義的“攻堅戰”，強化政治監督，緊盯那些形式主義典型問題，嚴肅查處，點名道姓通報曝光，形成震懾。同時，把握“三個區分開來”，實事求是、依規依紀依法履行職責，既要嚴肅、規范，又要精準、慎重。把整治形式主義突出問題與保護基層干部的積極性統一起來，讓基層減負見到實效，激勵廣大干部崇尚實干、擔當作為，用作風建設的新成效推動中央方針政策和決策部署落地落實。（常如洗）