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自黨中央明確提出將2019年作為“基層減負年”以來,各地積極貫徹中央部署要求,壓縮會議數(shù)量、減少督查考核、力行少文短會,取得了很大成效。但需要注意的是,重拍照不重實效、重材料不重實績的“余燼”還在,唯有治本,才能防止基層負擔(dān)反彈。
從關(guān)心愛護基層干部出發(fā),統(tǒng)籌減負。“上邊千條線,下邊一根針”是對基層工作的形象表述。給基層減負,要關(guān)注“針”的問題,“線”的責(zé)任也不應(yīng)忽視。諸多基層實例說明,如果“上邊千條線”都能將基層的現(xiàn)實情況加以考慮,各方同向而行,“減負”就不會成為空話。就餐難、休假難、評優(yōu)難、晉升難等問題在基層愈加凸顯,這些都有賴于各級各部門協(xié)調(diào)配合,統(tǒng)籌各方,讓在一線奮力拼搏的基層干部也能有成就感和獲得感。
從優(yōu)化流程轉(zhuǎn)變工作方法上發(fā)力,制度減負。在基層經(jīng)常碰到這樣的情況,部門要求上報某項工作措施,但在上報之后,這些內(nèi)容反過頭化身為“工作任務(wù)”“追責(zé)依據(jù)”又下發(fā)了,原本的“我想干”“我要干”成了“要我干”“逼我干”,在一定程度上傷害了基層干部的工作熱情和積極性。再比如,按照政策,針對某項安全隱患可以申報掛牌督辦并給予補貼,但申報成功后,不僅沒能調(diào)動更充足的資源來解決問題,基層反而成了被督查對象,擾亂了原有工作節(jié)奏,加重了負擔(dān)。這些欠合理的工作流程、制度和方法如不及時得到解決,基層干部的創(chuàng)造熱情和活力就無法得到完全釋放。
在增強能力要效率上用功,自我減負。習(xí)近平總書記強調(diào):“領(lǐng)導(dǎo)干部加強學(xué)習(xí),根本目的是增強工作本領(lǐng)、提高解決實際問題的水平。”基層干部要在新時代實現(xiàn)新作為,就要心存“本領(lǐng)恐慌”,不斷學(xué)習(xí),提高自身理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和科技素養(yǎng),堅定踐行以人民為中心的發(fā)展理念,用系統(tǒng)性、整體性和社會化的理念思考各項工作,通過能力、效率的雙提高來實現(xiàn)自我減負。
隨著“不忘初心、牢記使命”主題教育的深入開展,基層減負問題得到了更多的審視,反對問責(zé)泛化、解決形式主義在多地均被提及。在山東,省級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭化解10年以上信訪積案、出臺“明晰縣鄉(xiāng)職責(zé)規(guī)范屬地管理的意見”等措施切中肯綮,是對習(xí)近平總書記提出的“著重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上找根源、抓整改”要求的落實和回應(yīng)。“基層減負年”,讓減負落到實處,必將為基層干部撐起干事創(chuàng)業(yè)的廣闊天空。
(作者:杜玉松,系山東省委宣傳部駐青島八大關(guān)街道黨工委掛職副書記)