習近平總書記對甘肅扶貧工作非常關注，對甘肅完成脫貧攻堅任務十分關切。現在，脫貧攻堅已經到了最吃勁的時候，也是決戰決勝的緊要關頭。我們要認真學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的系列重要論述，深入落實習近平總書記在今年全國兩會期間作出的重要指示，牢記習近平總書記對甘肅的殷切期望和囑托，把打贏脫貧攻堅收官戰作為首要政治任務和頭等大事，快馬加鞭推進各項工作，努力克服新冠肺炎疫情影響，啃下深度貧困硬骨頭，堅決攻克最后的堡壘、奪取最后的勝利，確保如期完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務、全面建成小康社會。

堅定必勝信心，鼓足勇氣打硬仗

脫貧攻堅越到緊要關頭，越要堅定必勝的信心，越要有一鼓作氣的決心，確保脫貧攻堅任務如期完成。甘肅深化脫貧攻堅、完成脫貧任務具備不少有利條件，不僅有健全的機制、豐富的經驗、成熟的隊伍，而且中央的支持力度、各方的幫扶力度越來越大，能夠用于扶貧領域的資金和資源越來越多，各地生產生活條件、群眾精神面貌也發生了很大變化，打贏脫貧攻堅戰有著厚重基礎和堅實支撐。近年來，全省貧困存量大幅減少，貧困人口從2017年底的188.7萬減少到2019年底的17.5萬，貧困發生率由9.6%下降到0.9%，75個貧困縣已有67個脫貧摘帽，7262個貧困村已有6867個退出貧困序列，藏區實現整體脫貧，能夠更有力地攥緊拳頭解決剩余貧困問題。通過開展義務教育、基本醫療、住房安全和飲水安全“3+1”沖刺清零行動，“兩不愁三保障”領域主要任務基本完成，脫貧攻堅取得了歷史性、決定性進展。把產業扶貧作為根本之策，拉開架勢培育扶貧產業，“牛羊菜果薯藥”六大特色產業漸成氣候，小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊“五小”產業初具規模，貧困群眾穩定增收有了更好保障，去年全省依靠產業脫貧的人口達65萬、占當年脫貧總人口的69.5%。還建立起一套完備的責任體系、政策體系、投入體系、幫扶體系、監督體系和考核體系，省市縣鄉村都把脫貧攻堅作為“一把手”工程來抓，各專責部門分工負責、分兵把守，社會各界廣泛參與，形成了抓扶貧、促脫貧的濃厚氛圍。通過開展精神扶貧、促進移風易俗、完善以工代賑措施等辦法，群眾的脫貧愿望更強了，致富奔小康的精氣神更足了，追求幸福美好生活的動力更大了，全省脫貧攻堅呈現出良好的局面和態勢。

脫貧攻堅成效巨大，但面臨的困難挑戰也同樣巨大。甘肅是一個貧困程度深、脫貧難度大的地方，很多貧困地區山大溝深、信息閉塞、交通不便，而且基礎設施落后、市場發育程度低，有的地方根本就不具備發展條件，剩余的貧困人口都是最難啃的硬骨頭。脫貧攻堅本來就有不少硬仗要打，突如其來的新冠肺炎疫情又造成了一定影響，給脫貧攻堅帶來了一系列新問題新挑戰，務工就業、產品銷售、項目建設等方面都有不少需要攻堅解決的突出問題，工作難度不言而喻。

形勢越復雜，信心越重要，行動也要越積極。各級各方面特別是領導干部既要帶頭講好脫貧故事、宣傳脫貧政策、傳遞脫貧信心，也要未雨綢繆、防患未然，把困難估計得更充分一些，把挑戰認識得更到位一些，不放松、不停頓、不懈怠，扎實做好疫情防控常態化前提下的脫貧攻堅工作，用好有利條件，克服各種不利影響。

著眼全部脫貧，集中力量攻堡壘

甘肅省還有8個貧困縣未摘帽、395個貧困村未出列、17.5萬建檔立卡貧困人口未脫貧，雖然同過去相比總量不大，但都是貧中之貧、困中之困，如期脫貧需要付出更加艱辛的努力。要牢牢扭住全部脫貧、全部摘帽、解決區域性整體貧困問題的脫貧目標和要求，集中優勢兵力，加快攻堅節奏，堅決打好絕對貧困殲滅戰，做到全面小康路上不漏一戶、不落一人。

目前，全省脫貧攻堅重點領域主要任務已基本清零，但“基本清零”不代表“全部清零”，還有存量任務需要推進，也有短板和弱項需要補齊。要把問題導向、目標導向、結果導向貫徹始終，以尚未脫貧的貧困縣、貧困村和貧困人口為重點，同時緊盯摘帽縣的貧困存量、非貧困地區的貧困人口、返貧和新出現的貧困人口，全力實施“3+1”沖刺清零后續行動，按照動態排查、動態管理、動態跟進要求，繼續抓好義務教育領域防控輟反彈、防入學坐不住、防兩類學校不達標“三防”工作，抓好基本醫療領域改“場所不固定”問題、改“村醫臨時派”問題、改“能力還不夠”問題“三改”工作，抓好住房安全領域查鑒定不準確、查改造不到位、查質量不過硬“三查”工作，抓好飲水安全領域保水源穩定、保水管暢通、保水質達標“三保”工作，確保“兩不愁三保障”問題動態全面清零。

受疫情影響，經濟發展下行壓力加大，貧困人口脫貧面臨的最大變數仍是穩定增收、收入達標。要把產業增收、就業增收、經營性增收、財產性增收、政策性增收等多種渠道統籌起來，堅持多條腿走路，確保每個貧困戶至少有一條可靠穩定的增收門路。要加大力度發展扶貧產業，把區域產業整體構建同到戶產業培育結合起來，充分發揮農業龍頭企業、農民專業合作社輻射帶動作用，健全市場主體同貧困群眾的利益聯結機制，提升產業規模化、組織化、現代化水平，讓群眾能夠從產業發展中持續穩定受益。要高度重視農產品銷售難問題，把抓面和盯點結合起來，拓展整體性的大宗銷售渠道，做細點對點的零散銷售工作，確保農副產品賣得出、群眾收益有保障。要對貧困群眾外出務工、就業增收給予特殊關注，樹牢抓就業就是抓增收、抓務工就是抓脫貧的觀念，繼續采取人盯人的辦法，逐人逐戶算好收入細賬，采取措施防范失業減收風險，保障貧困群眾收入超過標準線。要深化拓展中央單位定點扶貧和東西部扶貧協作，在勞務輸轉、項目建設、消費扶貧等方面下足功夫，凝心聚力助推脫貧攻堅，通過各種渠道穩定群眾收入。

堅持問題導向，動真碰硬促整改

決戰決勝階段，一定意義上講就是集中發現和消除各類突出問題的階段。甘肅省堅持“整治問題不手軟”，站在政治高度抓好脫貧攻堅問題整改，一體推進中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、國家脫貧攻堅成效考核、中央紀委國家監委調研督導反饋問題的整改落實，制定系統的整改方案，梳理確定的73個具體問題已經基本整改到位或取得明顯階段性成效，脫貧質量有了新的提升。

越到最后，越要重視問題整改。要發揚釘釘子精神，把問題整改貫穿脫貧攻堅全過程，聚焦最不托底的地方、最不放心的環節、最不得勁的領域，深入實施脫貧攻堅問題檢視清零行動，堅持舉一反三、點面結合，在整改落實上再加力、再深化，全面徹底查漏補缺，做到問題見底、整改見效。要抓住具體問題動真碰硬推進，通過專項巡視、聯動巡察加強監督檢查，整改不到位不放過，問題不解決不放過，群眾不滿意不放過，絕不允許半截子整改、敷衍式整改、表面化整改，真正實現對賬銷號清零目標，確保脫貧工作務實、過程扎實、結果真實。

圍繞提高成色，多措并舉抓鞏固

我們目前實現的主要還是現行標準下的底線性基本脫貧，當前和今后一個時期鞏固提升脫貧成果的任務還很繁重。已經摘帽的縣，要堅持頻道不換、靶心不偏、力度不減，嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管“四個不摘”要求，在提質增效上著力使勁，對貧困村和貧困人口“扶上馬再送一程”，保證脫貧攻堅成色足、可持續。剩余的貧困縣和貧困村，要在確保完成現有貧困人口脫貧任務的基礎上，統籌使用扶貧資源，分門別類采取鞏固措施，繼續提高脫貧戶致富能力，讓脫貧群眾過上更好生活。要加大易地扶貧搬遷后續扶持力度，一個安置點一套計劃，一家安置戶一個方案，通過發展種植養殖、支持物業經濟、組織勞務輸轉等辦法，讓貧困群眾穩得住、有就業、逐步能致富。

防止返貧和繼續攻堅同樣重要。無論是摘帽縣還是剩余貧困縣，都要重視發現和化解返貧致貧風險，繼續盯緊已經消除風險的貧困人口，及時監測新出現的脫貧不穩定戶和容易致貧的邊緣戶，嚴格執行識別預警、跟進幫扶、達標消除等各項措施要求，確保脫貧成果穩定、貧困增量可控。同時，要重視推動脫貧攻堅和鄉村振興有機銜接，重視研究和建立解決相對貧困的長效機制，從政策的過渡轉換、措施的完善改進、機制的優化創新等方面，提出有效辦法，強化相互支撐，鼓勵有條件的地方先做起來、積累經驗，逐步走出一條符合甘肅實際的鞏固脫貧成果、促進鄉村振興路子。

扛好政治責任，求真務實干工作

打贏脫貧攻堅這場硬仗，越到最后越要繃緊這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。各級各方面一定要履職盡責、不辱使命，弘揚真抓實干的優良作風，把工作往深里做、往實里做，堅決兌現簽訂的軍令狀。要突出抓細節，過篩子排查，盯緊最不起眼的地方，注意最容易忽視的環節，下足“繡花”功夫，逐村逐戶開展工作，逐人逐項解決問題，細致到人到戶到項目，抓緊抓實“角角落落”。要突出抓具體，把各項任務梳理出來，把具體要辦的事情明確清楚，落到具體的部門，靠實具體的責任人，有措施、有要求、有檢查、有評估，防止工作粗糙、浮在表面。要突出抓過程，注重運用系統論，全過程嚴格開展、嚴格要求、嚴格把關，全過程做到底數清、情況明、數字準、工作實，通過扎實的過程確保好的結果。要突出抓督戰，逐級靠實掛牌督戰責任，較真碰硬督，沉到一線戰，既要實打實傳導壓力，又要實打實幫助解決問題，克服形式主義、官僚主義，絕不能泛化督戰、強督弱戰。要突出抓監管，把扶貧資金作為監管重點，將投入、分配、使用等各環節切實納入視線，引導督促各級各方面樹牢過緊日子的思想，防止跑冒滴漏，做到精打細算，確保管住錢、用對錢、花好錢，把每一筆錢都用在刀刃上。要突出抓落地，崇尚實干、不務虛功，把謀事、干事、成事統一起來，保持等不起、慢不得、坐不住的緊迫感，弘揚抗疫斗爭期間形成的好作風，一事在前馬上辦，干一件就成一件，以實際行動完成脫貧攻堅的重大責任和光榮使命，努力譜寫加快建設幸福美好新甘肅、不斷開創富民興隴新局面的時代篇章。

(責編：吳兆飛、萬鵬)