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本報訊(記者馬昭)記者昨日從市環(huán)保局獲悉,我市出臺《加強和改善營商環(huán)境行政審批改革措施(試行)》,進一步精簡審批程序,提升服務(wù)水平,改善營商環(huán)境。
今后,將實施并聯(lián)審批,環(huán)評不再作為項目審批、核準(zhǔn)、備案的前置要求,而是列入建設(shè)項目申領(lǐng)開工許可證開工建設(shè)的前置條件。各類行政許可事項均不再將環(huán)評審批作為前置要件,我市各級環(huán)保部門也不再為各類行政許可事項出具初審意見。
在規(guī)劃(區(qū)域)環(huán)評的基礎(chǔ)上簡化項目環(huán)評內(nèi)容,實施資料共享。對規(guī)劃(區(qū)域)環(huán)評已經(jīng)通過審查且環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施已落實的區(qū)域,其引入的符合規(guī)劃及其規(guī)劃環(huán)評要求應(yīng)編制環(huán)境影響報告書(表)的建設(shè)項目,簡化《建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱》中部分內(nèi)容引用所有應(yīng)編制環(huán)評報告的建設(shè)項目,其環(huán)評文件中,環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)不再執(zhí)行“一例一測”要求,可按《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱》規(guī)定,實施引用。
簡化住宅及城市基礎(chǔ)設(shè)施類項目環(huán)評手續(xù),實行登記備案制。今后,在我市建成區(qū)內(nèi),房地產(chǎn)開發(fā)、賓館、酒店、辦環(huán)保部、標(biāo)準(zhǔn)廠房及學(xué)校、幼兒園、托兒所、福利院、養(yǎng)老院、批發(fā)、零售市場展覽館、博物館、美術(shù)館、影劇院、音樂廳、文化館、圖書館、檔案館、紀(jì)念館、體育場環(huán)保部館等環(huán)境影響很小的住宅及城市基礎(chǔ)設(shè)施類建設(shè)項目,不再進行環(huán)境影響評環(huán)保部項目建成投入運行前,自行在所在區(qū)(縣)級環(huán)保部門網(wǎng)站進行環(huán)境影響登記環(huán)保部。同時,建立容缺受理機制,對環(huán)評前置要件實行承諾后容缺受理。報批環(huán)境影響評價文件時,如投資主管部門備案和審批文件、維穩(wěn)評估、濕地保護、水源地保護、涉國安審查、秦嶺辦意見、文物部門意見等法定或規(guī)章規(guī)定的特殊前置要件不全,可在建設(shè)單位提交承諾書的前提下,環(huán)保部門實行容缺受理進入審批程序,并要求建設(shè)單位在環(huán)評文件批復(fù)前提交即可。將污染物排放總量權(quán)指標(biāo)購買調(diào)整至排污許可環(huán)節(jié),實行告知承諾制,有新增主要污染物排放總量的項目建設(shè)單位報批環(huán)境影響報告書(表)時,可以向環(huán)保部門做出污染物排放總量足量購買的承諾,并在項目竣工運行及申領(lǐng)排污許可證前,完成污染物排放總量權(quán)指標(biāo)購買。
環(huán)保部門還將優(yōu)化環(huán)評審批的技術(shù)評估環(huán)節(jié)。此外,還將進一步加大簡政放權(quán)力度,繼續(xù)下放審批事項,將更多的事項委托環(huán)保分(縣)局審批,方便群眾就近辦理。