10月16日，四川航空3U8227航班在西安咸陽國際機(jī)場加滿35噸保稅航油，滿載貨物飛往印度德里，這標(biāo)志著西北保稅航油業(yè)務(wù)在西咸新區(qū)空港新城全面開展。保稅航油業(yè)務(wù)的正式啟動(dòng)，是陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新的又一重大成果，也是空港聚焦“內(nèi)陸改革開放高地”目標(biāo)，完善開放功能、優(yōu)化惠企政策的重要舉措。該項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展將從航企入駐、運(yùn)力保障、航線開通等多個(gè)維度釋放競爭優(yōu)勢，為打造西安國際航空樞紐、建設(shè)西安臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)注入新的動(dòng)力。

陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任蘇園林，陜西省商務(wù)廳副廳長王運(yùn)林，空港新城黨委書記、管委會(huì)主任賀鍵，西安海關(guān)副關(guān)長應(yīng)小莉，西部機(jī)場集團(tuán)黨委副書記段克明，西安咸陽國際機(jī)場股份有限公司總經(jīng)理衛(wèi)昭昌，西安市商務(wù)局副局長麻曉勤，西安咸陽機(jī)場海關(guān)關(guān)長李晉生，中國航空油料有限責(zé)任公司西北公司黨委書記李建榮等出席啟動(dòng)儀式。空港新城黨委副書記、管委會(huì)副主任艾晨主持儀式。

保稅航油是我國一項(xiàng)特殊的開放政策，是指國家為執(zhí)飛國際航線的航空公司飛機(jī)提供免稅油品供應(yīng)。以當(dāng)前油價(jià)計(jì)算，保稅航油可降低13%的燃油成本，每噸可為航空企業(yè)節(jié)約人民幣650元左右。目前，全國有18個(gè)城市、19個(gè)機(jī)場開展了此項(xiàng)業(yè)務(wù)。

航油成本占航空運(yùn)輸成本的30%-40%，開展保稅航油業(yè)務(wù)從企業(yè)角度來說，可以切實(shí)降低運(yùn)營成本，從區(qū)域角度來說，可直接促進(jìn)國際客貨運(yùn)發(fā)展，是打造國際航空樞紐的重要支撐。

作為全國第七大樞紐機(jī)場，西安咸陽國際機(jī)場目前有60余家航空公司駐場運(yùn)行，累計(jì)開通國際客貨航線91條。2019年，西安咸陽國際機(jī)場國際航線和外航航線加油量約20萬噸，實(shí)施保稅航油政策預(yù)計(jì)可為航空公司節(jié)約成本約1.3億元。

王運(yùn)林在致辭中表示，陜西省正在積極建設(shè)空港型國家物流樞紐，構(gòu)建連接亞歐大市場的空中物流運(yùn)輸通道。保稅航油業(yè)務(wù)的啟動(dòng)，對(duì)推動(dòng)國際航線發(fā)展并帶動(dòng)航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有極為重要的作用，為陜西構(gòu)建“絲路貫通、歐美直達(dá)、五洲相連”的國際航空網(wǎng)絡(luò)增添了巨大的助力。

西安海關(guān)綜合業(yè)務(wù)處處長戴素霞解讀了海關(guān)自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新政策，她表示，保稅航油業(yè)務(wù)是順應(yīng)國際航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)自貿(mào)區(qū)海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新成果，隨著第五航權(quán)落地西安，開展保稅航油業(yè)務(wù)，對(duì)增強(qiáng)陜西開辟國際航線的吸引力和競爭力意義重大。西安海關(guān)將積極發(fā)揮職能作用，持續(xù)支持陜西保稅航油業(yè)務(wù)的順利開展。

李建榮現(xiàn)場介紹了保稅航油業(yè)務(wù)，他指出，相比一般性航油業(yè)務(wù)，保稅航油的綜合效益和帶動(dòng)作用更加突出，它的順利開展將對(duì)西北地區(qū)的民航、煉化和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生積極影響，形成多方受益、合作共贏的局面。中國航油西北公司將通過推進(jìn)保稅航油、通航服務(wù)等務(wù)實(shí)舉措，為陜西省各民用機(jī)場提供更加專業(yè)和多元化的航油保障業(yè)務(wù)。

儀式現(xiàn)場，空港新城管委會(huì)與西安咸陽機(jī)場海關(guān)簽訂自貿(mào)協(xié)同工作聯(lián)系機(jī)制，共同推動(dòng)中國（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)空港新城功能區(qū)的建設(shè)發(fā)展。雙方將從自貿(mào)區(qū)協(xié)同發(fā)展、互通交流、研究創(chuàng)新等方面進(jìn)行深度合作，促進(jìn)航空維修、航空物流、跨境電商、國際貿(mào)易等臨空產(chǎn)業(yè)在空港新城的聚集，為國家自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供更多的“臨空樣本”。

對(duì)于空港新城而言，開展保稅航油業(yè)務(wù)是構(gòu)建最優(yōu)航空產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境、吸引外航進(jìn)駐的重要基礎(chǔ)，是推動(dòng)第五航權(quán)落地、促使國際航線增長的重要支撐，是構(gòu)建國際航空樞紐、打造臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的重要保障。

在陜西省委省政府的高度重視下，商務(wù)、發(fā)改、海關(guān)、航油、空港新城多方聯(lián)動(dòng)成立工作組，制定業(yè)務(wù)落地方案，把此項(xiàng)業(yè)務(wù)作為陜西自貿(mào)區(qū)對(duì)標(biāo)國際貿(mào)易便利化方面的重要?jiǎng)?chuàng)新突破點(diǎn)。2019年12月，西安咸陽機(jī)場國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型出口監(jiān)管倉庫和西安咸陽機(jī)場專用型保稅倉庫揭牌，為開展保稅航油業(yè)務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年以來，工作組克服新冠肺炎疫情影響，結(jié)合西安咸陽國際機(jī)場發(fā)展實(shí)際需求，借助自貿(mào)區(qū)的政策突破優(yōu)勢，反復(fù)論證，攻堅(jiān)克難，探索出效率高、成本低的全新監(jiān)管模式和辦事流程，確保了保稅航油業(yè)務(wù)的圓滿落地。

保稅航油業(yè)務(wù)的開展將有效吸引國內(nèi)外航空公司的聚集，航班航線的增長將為國際貿(mào)易投資、商務(wù)合作、人員往來、旅游發(fā)展提供便利，為陜西對(duì)外開放提供有力支撐。同時(shí)，航空產(chǎn)業(yè)鏈條的完善和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的提升又將吸引更多臨空指向性企業(yè)加速向空港新城聚集，實(shí)現(xiàn)西安臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的良性循環(huán)。

省、市政府相關(guān)部門，西安海關(guān)，空港新城，西部機(jī)場集團(tuán)、中國航空油料有限責(zé)任公司相關(guān)負(fù)責(zé)人，各航空公司企業(yè)代表出席。