總部經濟作為區域經濟發展的重要增長極，是衡量一個城市經濟發展程度的重要指標。位于西咸新區核心區域的能源金融貿易區，承擔著建設大西安新中心新軸線和中央商務區的重要使命，充分利用自貿試驗區改革創新的有利契機，在加快高端要素集聚、助力創新發展、優化營商環境等方面持續發力，使總部經濟成為能源金貿區功能區產業發展的新引擎。

“作為陜西自貿試驗區承載改革創新的重要功能區，三年多來，能源金貿區功能區始終立足于建設大西安新中心中央商務區、構建陜西對外開放新格局的站位高度，全面對接服務‘一帶一路’和西部大開發國家戰略，突出總部經濟、新興金融、商貿服務、科技研發等發展特色，全面有序推進自貿試驗區高質量發展，在資源協同創新、服務效能提升等方面，探索形成了一批可復制、可推廣的發展新經驗，取得了一系列創新發展新成果。” 能源金貿區功能區自貿辦專職副主任李曉慶在接受鳳凰網陜西專訪時表示。

截至目前，能源金貿區功能區已培育形成“云端自貿區”新模式、國際高層次人才“一站式”服務平臺、“長安E貸”線上體系、企業云端服務自選平臺等創新案例26項。其中，納入全國復制推廣1個，全省復制推廣5個，全省最佳實踐案例2個，全省制度創新案例7個。

創新發展平臺型總部經濟 充分激發市場活力

平臺型總部經濟隨著互聯網和平臺經濟的發展應運而生，具有要素集成、空間集約、價值集聚等多重優勢。能源金貿區功能區整合“互聯網+云技術+大數據”新技術綜合優勢，創新建設了我國西部地區首家“集群注冊”產業服務平臺——云端自貿產業園，構建集工商注冊、稅務登記、法律、商務、信用、人才、技術等為一體的便利化在線綜合服務模式，推動在有限空間內迅速集聚了大批企業。

“市場主體數量在一定程度上能夠反映區域經濟發展活躍度。三年多來，能源金貿功能區追趕超越，全力以赴，不斷推出新政策扶持市場主體發展，解決中小企業發展各種困難及阻礙，借助自貿試驗區開放紅利，新增市場主體各項指標取得新突破。從掛牌伊始僅有的374家企業到如今超過6000家的市場主體，完成新增注冊資本410多億元，其中新增注冊企業2350家，比自貿區掛牌前增長5倍。” 李曉慶表示。

據了解，目前云端自貿產業園已集群注冊市場主體超過3000家，累計納稅4700余萬元，形成了極好的“集約化”發展效應。同時發揮陜西自貿試驗區首批改革創新成果示范效應，在西咸新區復制推廣成效尤其突出，支持出臺專項政策2項，認定平臺企業38家，通過平臺招引企業1萬余家，累計納稅1.48億元。

加快發展數字經濟 培育發展新動能

數字經濟在推動區域經濟提質增效、產業轉型升級方面發揮著重要的作用，成為自貿試驗區發展的重要建設方向。目前能源金貿區已吸引中國系統、日海智能、啟明星辰等一批數字經濟領域頭部企業入駐，培育形成網庫集團西北產業互聯網總部、云端數字2家西安市數字經濟示范平臺企業。其中，能源金貿區功能區結合供給側結構性改革，聯合網庫集團西北產業互聯網總部在促進實體經濟數字化、網絡化、智能化發展進程中探索出了一條新的發展路徑。

網庫集團西北產業互聯網總部副總經理李晨在接受鳳凰網陜西專訪

網庫集團西北產業互聯網總部副總經理李晨在接受鳳凰網陜西專訪時談到：“國家一直在倡導產業數字化和數字產業化，我們也一直致力于這項工作。網庫集團20多年來積累了全國中小微企業大約1900萬的大數據，以此為基礎，我們打造了B2B平臺經濟。目前在西咸新區搭建了紙箱、茯茶、化肥、電池、齒輪五大特色產業互聯網平臺，上下游企業通過平臺可進行數字化的交易、采購、生態服務，在為企業節省成本、提高利潤的同時，地方政府或者龍頭企業可依托數據進行分析，提升企業的生產效率，降低企業發展成本。未來，我們還將打造產業互聯網總部園區，以整合西北地區現有實體產業為基礎，以產業互聯網應用為核心路徑，對本地實體產業的發展進行產業數字化改造，全面系統打造產業數字經濟聚集區，引領本地產業數字經濟高質量發展。”

堅持能源金融特色 探索產業融合發展

能源金貿區作為大西安建設金融“金三角”中著力打造能源金融的重要一級，是陜西發揮能源優勢、借助科技實力、創新金融產品，搭建能源、科技和金融“金三角”的重要平臺。已吸引中國銀行、建設銀行、農業銀行、長安銀行等各類傳統金融機構，融資擔保、融資租賃、小額貸款、投資基金等新興金融機構，以及中石油中原港務能源貿易結算中心、東嶺集團西北總部等能源結算類企業機構在區內聚集，將對能源金融貿易產業發展發揮重要促進作用。

聚焦探索與 “一帶一路”沿線國家開展能源類服務貿易及供應鏈合作,搭建了能源類特色供應鏈合作平臺,為企業提供國際市場開發、技術合作、設備共享、金融支持等多元服務,形成能源國際合作全產業鏈,為西部地區在更高層面、更大范圍和更寬領域參與國際產能合作提供新的空間。目前，該平臺吸引了一批能源類生態合作企業，通過組建聯合體形成了抱團開拓國際能源市場的新優勢。

強化金融改革創新 全力服務實體經濟

“園區在大力發展總部經濟的同時，非常關注中小企業的發展，不斷探索如何創新利用大企業的資金、技術和人才優勢，帶領中小企業發展的機制與模式。去年新冠疫情發生后，中小企業因為存貨積壓、供應鏈尚未恢復、應收賬款回款周期長等原因，資金鏈出現巨大壓力。獲知此情況后，我們第一時間聯合長安銀行西咸分行定向研究，打破傳統商業承兌匯票質押思維，開創了供應鏈背景下小微商票批量融資服務模式，為企業節約了60%的融資成本。此外，我們還在區內引入成立了中國銀行西咸新區自貿業務特色支行，可以為區內企業打通跨境資金使用通道，提供跨境結算、跨境融資、跨境資金集中運營等綜合金融服務。” 李曉慶談到。

據悉，目前中行自貿特色支行已為西安鋼研功能材料股份有限公司、西安澳優購國際貿易有限公司、陜西西北火電工程有限公司、西安魯匯貿易公司等外貿企業開設外幣賬戶或人民幣結算賬戶，提供了國際結算、貿易融資、跨境人民幣使用等便利化服務，成為助力新區外向型經濟發展的助推器。

構建鏈接全球的高能級生產性服務經濟體系 助推企業高質量發展

“頭部企業和總部企業在區內落戶后要實現高質量發展，離不開專業化、國際化的服務支撐。其中，法律服務占有重要位置，我們非常重視總部經濟產業服務體系的完善，與新區招商局、政法工作部聯合積極招引優質法律服務機構。目前，已在區內引入成立北京德恒律所西北總部、內陸地區首家內資港資合資聯營律所、‘一帶一路’法律服務創新中心等，可以為區內企業提供全方位多層次一站式的創新服務，在打造國際化、法治化、便利化營商環境等領域進行諸多實踐。” 李曉慶談到。

據了解，“一帶一路”法律服務創新中心由西咸新區與北京融商一帶一路法律與商事服務中心、北京德恒律所西北總部聯合共建，可在投融資、能源開發、知識產權、國際貿易等領域為企業提供個性化、定制化的全鏈條法律服務，為企業高質量發展提供法律支持和保障。目前中心延伸形成的“一帶一路”綜合服務機制服務范圍已覆蓋香港、澳門，意大利、法國、德國、西班牙、俄羅斯等80多個國家的180多個城市。

“展望‘十四五 ’，能源金貿區功能區將全方位提升改革創新力度，結合目前國家政策方向以及區域發展趨勢，按照國際化、創新化的發展要求，積極引導產業培育，強化產業聚集，服務產業經濟高質量發展，為西咸新區及陜西自貿區發展貢獻更多力量。” 李曉慶表示。