國務院關于做好自由貿易試驗區第六批改革試點經驗復制推廣工作的通知

國函〔2020〕96號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

建設自由貿易試驗區（以下簡稱自貿試驗區）是黨中央、國務院在新時代推進改革開放的一項戰略舉措，肩負著為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗的重大使命。按照黨中央、國務院決策部署，自貿試驗區所在地方和有關部門結合各自貿試驗區功能定位和特色特點，全力推進制度創新實踐，形成了自貿試驗區第六批改革試點經驗，將在全國范圍內復制推廣。現就有關事項通知如下：

一、復制推廣的主要內容

（一）在全國范圍內復制推廣的改革事項。

1.投資管理領域：“出版物發行業務許可與網絡發行備案聯辦制度”、“綠色船舶修理企業規范管理”、“電力工程審批綠色通道”、“以三維地籍為核心的土地立體化管理模式”、“不動產登記業務便民模式”、“增值稅小規模納稅人智能輔助申報服務”、“證照‘一口受理、并聯辦理’審批服務模式”、“企業‘套餐式’注銷服務模式”、“醫療器械注冊人委托生產模式”等9項。

2.貿易便利化領域：“‘融資租賃+汽車出口’業務創新”、“飛機行業內加工貿易保稅貨物便捷調撥監管模式”、“跨境電商零售進口退貨中心倉模式”、“進出口商品智慧申報導航服務”、“冰鮮水產品兩段準入監管模式”、“貨物貿易‘一保多用’管理模式”、“邊檢行政許可網上辦理”等7項。

3.金融開放創新領域：“保理公司接入央行企業征信系統”、“分布式共享模式實現‘銀政互通’”、“綠色債務融資工具創新”、“知識產權證券化”等4項。

4.事中事后監管措施：“‘委托公證+政府詢價+異地處置’財產執行云處置模式”、“多領域實施包容免罰清單模式”、“海關公證電子送達系統”、“商事主體信用修復制度”、“融資租賃公司風險防控大數據平臺”、“大型機場運行協調新機制”等6項。

5.人力資源領域：“領事業務‘一網通辦’”、“直接采認臺灣地區部分技能人員職業資格”、“航空維修產業職稱評審”、“船員遠程計算機終端考試”、“出入境人員綜合服務‘一站式’平臺”等5項。

（二）在特定區域復制推廣的改革事項。

1.在自貿試驗區復制推廣“建設項目水、電、氣、暖現場一次聯辦模式”、“股權轉讓登記遠程確認服務”、“野生動植物進出口行政許可審批事項改革”等3項。

2.在二手車出口業務試點地區復制推廣“二手車出口業務新模式”。

3.在保稅監管場所復制推廣“保稅航煤出口質量流量計計量新模式”。

4.在成都鐵路局局管范圍內復制推廣“空鐵聯運一單制貨物運輸模式”。

二、高度重視復制推廣工作

各地區、各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深刻認識復制推廣自貿試驗區改革試點經驗的重大意義，將復制推廣工作作為貫徹新發展理念、推動高質量發展、建設現代化經濟體系的重要舉措。要把復制推廣第六批改革試點經驗與鞏固落實前五批經驗結合起來，同一領域的要加強系統集成，不同領域的要強化協同高效，推動各方面制度更加成熟更加定型，把制度優勢轉化為治理效能，推進治理體系和治理能力現代化，進一步優化營商環境，激發市場活力，建設更高水平開放型經濟新體制。

三、切實做好組織實施

各省（自治區、直轄市）人民政府要將自貿試驗區改革試點經驗復制推廣工作列為本地區重點工作，加強組織領導，加大實施力度，確保復制推廣工作順利推進、取得實效。國務院各有關部門要結合工作職責，主動作為，指導完成復制推廣工作。需報國務院批準的事項要按程序報批，需調整有關行政法規、國務院文件和部門規章規定的，要按法定程序辦理。國務院自由貿易試驗區工作部際聯席會議辦公室要開展成效評估，協調解決復制推廣工作中的重點難點問題。復制推廣工作中遇到的重大問題，要及時報告國務院。

國務院

2020年6月28日

【附件：自由貿易試驗區第六批改革試點經驗復制推廣工作任務分工表】