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第一章 總 則
第一條 為促進灃東新城加快形成內涵豐富、結構合理的大健康產業(yè)體系,打造西部大健康產業(yè)集群,推動灃東新城大健康產業(yè)加快發(fā)展,根據(jù)國家、陜西省和西咸新區(qū)的相關規(guī)定及指導意見,結合灃東新城實際,特制定本辦法。
第二條本辦法所指的企業(yè)必須是工商、稅收關系和統(tǒng)計關系均在灃東新城且主營業(yè)務屬于大健康產業(yè)重點領域的獨立法人。
第三條 對灃東新城發(fā)展產生重大影響和作出重大貢獻的大健康企業(yè)和機構,經(jīng)灃東新城管委會批準,可采取“一事一議”的方式給予扶持。
第二章 扶持政策
第四條灃東新城設立規(guī)模為20億元的產業(yè)發(fā)展基金(包含扶持資金、股權投資等),重點支持醫(yī)學研究、醫(yī)療服務、病理診斷、藥品生產、生物技術、養(yǎng)老服務、體育健康、康健旅游等方向的企業(yè)發(fā)展。
第五條鼓勵社會資本在灃東新城注冊設立大健康產業(yè)投資基金,主要用于轄區(qū)內大健康產業(yè)重點領域的投資孵化。對在灃東新城投資額占資本總額40%以上的投資基金,給予不超過其資本總額10%的股權支持,最高不超過5000萬元。
第六條 對在灃東新城設立的經(jīng)管委會認定的大健康產業(yè)重點企業(yè)給予購房或租房補貼,具體為:
在灃東新城范圍內購買由管委會各園區(qū)管辦或下轄國有公司開發(fā)建設的產業(yè)物業(yè)并且企業(yè)自用的,按照總購房款10%的比例給予一次性補貼,每家企業(yè)累計補貼最高不超過200萬元。
對在灃東新城范圍內租賃用房的,從企業(yè)工商注冊登記之日起計算,經(jīng)管委會評估認定,租用管委會各園區(qū)管辦或下轄國有公司開發(fā)建設物業(yè)的,每年按照企業(yè)房租的50%給予補貼,補貼期限不超過3年;租用經(jīng)管委會認定的社會投資的產業(yè)物業(yè)的,每年按照企業(yè)房租的30%給予補貼,補貼期限不超過3年。每家企業(yè)累計補貼最高不超過人民幣200萬元。
第七條 鼓勵大健康產業(yè)重大研發(fā)項目入駐灃東新城,支持科研院所、大專院校、醫(yī)療機構以及研發(fā)類企業(yè)建立與健康產業(yè)相關的實驗室或研究機構,對于被國家相關部委認定的企業(yè)技術中心、研發(fā)中心、重點實驗室等,一次性給予企業(yè)50萬元資金獎勵;對于被省級相關部門認定的企業(yè)技術中心、研發(fā)中心、重點實驗室等,一次性給予企業(yè)20萬元的資金獎勵。
第八條鼓勵海內外大健康行業(yè)高層次人才團隊在灃東新城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對于承擔重大項目、掌握國際領先技術、引領產業(yè)發(fā)展的海內外高層次人才創(chuàng)業(yè)團隊,經(jīng)管委會認定,給予創(chuàng)業(yè)啟動資金、房屋補貼、股權投資等不超過500萬元的扶持。
第九條對于社會資本在灃東新城轄區(qū)內投資建設的養(yǎng)老服務、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健康、康健旅游等大健康領域項目,且總投資在1.5億元(含)以上的民生重點項目,從企業(yè)取得貸款之日起計算,按照中國人民銀行同期貸款基準利率的30%進行貼息,補貼期限不超過36個月,每個項目累計貼息總額不超過150萬元。
第十條對經(jīng)管委會認定的大健康重點企業(yè),從企業(yè)工商注冊登記之日起計算,按照企業(yè)貢獻的年留區(qū)財力的50%給予等額補貼,補貼期限不超過3年。
第十一條對稅務關系新轉入灃東新城且當年貢獻留區(qū)財力超過300萬元或稅務關系在灃東新城且當年貢獻留區(qū)財力較上年新增超過300萬元的大健康企業(yè),經(jīng)管委會認定后,對企業(yè)核心管理團隊一次性給予50萬元獎勵,每家企業(yè)僅享受一次獎勵。
第十二條對營業(yè)收入超過1000萬元,且增速超過50%的大健康領域內的企業(yè),對企業(yè)核心管理團隊1次性給予10萬元的獎勵,每家企業(yè)僅享受1次獎勵。
第十三條鼓勵大健康企業(yè)吸引高端人才,對簽訂3年以上勞動合同且稅前年薪在30萬元以上的、經(jīng)管委會認定的企業(yè)核心人員,在灃東新城轄區(qū)內購買自用住房的,按照總購房款的20%給予一次性等額補貼,最高不超過10萬元。同時按照其繳納的個人所得稅的50%給予等額補貼,補貼期限不超過3年;對稅前年薪在20(含)至30萬元的,經(jīng)管委會認定的企業(yè)骨干人員,按照其繳納的個人所得稅的50%給予等額補貼,補貼期限不超過3年。個人所得稅補貼每人累計最高不超過15萬元,同時,優(yōu)先考慮以上人員的子女在灃東新城民辦學校就讀。
第十四條 對于入駐灃東新城的大健康產業(yè)重點企業(yè),有申請職工宿舍及公寓需求的,灃東新城按照最高不超過企業(yè)人數(shù)總額的20%給予相應套數(shù)的公租房配額。
第三章政策兌現(xiàn)
第十五條灃東新城經(jīng)濟發(fā)展局牽頭,會同財政局、招商局、各園區(qū)管辦及其他相關部門,負責受理企業(yè)申請和初審工作。具體按照以下程序兌現(xiàn)扶持政策:
(一)財政局將產業(yè)發(fā)展基金列入年度預算。
(二)經(jīng)濟發(fā)展局根據(jù)本辦法的規(guī)定,每年3月份受理企業(yè)申報材料,并進行形式審查(初審)。
(三)對通過初審的項目,經(jīng)濟發(fā)展局在征求灃東新城招商引資及產業(yè)發(fā)展扶持政策制定領導小組各成員單位的意見后,確定擬補貼獎勵的名單,提請管委會主任辦公會審核批準。
第十六條 經(jīng)灃東新城主任辦公會審定通過的企業(yè)和項目在灃東新城門戶網(wǎng)站進行為期10日的公示。對公示期無異議的企業(yè)和項目,管委會以正式發(fā)文形式確定,并由財政局按相關財政管理程序將資金撥付企業(yè)。
第四章附 則
第十七條 本辦法由灃東新城管委會制定實施,由灃東新城財政部門和審計部門按財政年度對資金使用情況進行監(jiān)督檢查。
第十八條 凡享受灃東新城系列優(yōu)惠政策的企業(yè)和機構,自在灃東新城完成工商注冊和稅務登記之日起,10年內不得遷出灃東新城,在10年內遷出灃東新城的,所享受優(yōu)惠政策的款項須全額退還灃東新城財政。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實施,有效期2年,企業(yè)同時符合管委會其他政策的,同一條件按照就高原則不重復享受。
第二十條 本辦法由陜西省西咸新區(qū)灃東新城管委會負責解釋。