2018年10月，西咸新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心被確定為第一批省級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位。兩年多以來(lái)，西咸新區(qū)行政審批與政務(wù)服務(wù)局堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、服務(wù)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，以建機(jī)制、定標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)服務(wù)為重點(diǎn)，扎實(shí)組織開展了各項(xiàng)創(chuàng)建工作，以讓“西咸新區(qū)沒有難辦的政務(wù)”為愿景，用服務(wù)溫度+審批速度+業(yè)務(wù)熟練度+事項(xiàng)便捷度+審批廉潔度，優(yōu)化群眾辦事體驗(yàn)，換取群眾滿意度，擦亮了西咸政務(wù)的金字招牌。

一、建章立制，強(qiáng)化“三大機(jī)制”確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。

強(qiáng)化組織保障。成立標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由黨工委管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由新區(qū)各有關(guān)部門和各進(jìn)駐單位抽調(diào)人員組成，下設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)組、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)組、崗位標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)組、事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)組、網(wǎng)絡(luò)信息業(yè)務(wù)組等5個(gè)專項(xiàng)業(yè)務(wù)組，確定領(lǐng)導(dǎo)小組及各小組主要任務(wù)和職責(zé)，不斷凝聚起標(biāo)準(zhǔn)化工作的強(qiáng)大合力。

強(qiáng)化制度保障。會(huì)同新區(qū)市場(chǎng)服務(wù)與監(jiān)督管理局，印發(fā)了《西咸新區(qū)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作方案》，建立了三項(xiàng)工作機(jī)制，圍繞政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)、管理要素和各窗口辦理事項(xiàng)，理順各部門及窗口的職責(zé)權(quán)利、崗位設(shè)置、工作要求及業(yè)務(wù)流程等內(nèi)容。

強(qiáng)化工作落實(shí)。為確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的長(zhǎng)效落實(shí)，西咸新區(qū)行政審批局配合制訂了一套完整的督查機(jī)制，將個(gè)人表現(xiàn)與年終考核掛鉤，強(qiáng)化剛性執(zhí)行，讓制度“落實(shí)”。目前，“好差評(píng)”平臺(tái)累計(jì)歸集100余萬(wàn)人次評(píng)價(jià)反饋，群眾滿意率99.99%，無(wú)一例不廉潔投訴，“廉潔辦”滿意率100%。

二、多管齊下，打出提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平的應(yīng)用組合拳。

組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。派標(biāo)準(zhǔn)化成員先后赴渭南、榆林市政務(wù)服務(wù)中心及重慶兩江自貿(mào)區(qū)政務(wù)中心等省內(nèi)外相關(guān)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位，學(xué)習(xí)考察標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)做法，中心聘請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化專家進(jìn)行授課培訓(xùn)，多次開展政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)編制培訓(xùn)，研究解決存在問(wèn)題，做到分工明確、人人有責(zé)任、事事有人管，切實(shí)肩負(fù)起政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化改革工作的責(zé)任。

規(guī)范政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)國(guó)標(biāo)科學(xué)構(gòu)建以“通用標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)提供、崗位工作標(biāo)準(zhǔn)”4大分體系為主的政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)現(xiàn)有涉及政務(wù)服務(wù)管理及業(yè)務(wù)的制度進(jìn)行全面梳理，建立健全涵蓋服務(wù)與保障各個(gè)環(huán)節(jié)和流程的標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)含2400個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了大廳管理、后勤保障、事項(xiàng)辦理的全覆蓋，有力支撐政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)改革工作的開展。

積極創(chuàng)新服務(wù)方式。推行延時(shí)服務(wù)、5+2周末服務(wù)等特色服務(wù)，常態(tài)化開展送證上門幫辦代辦服務(wù)，組織開展“政務(wù)服務(wù)下基層”活動(dòng)，累計(jì)深入基層60余次，發(fā)放宣傳資料7000余份，現(xiàn)場(chǎng)辦理并發(fā)放老年優(yōu)待證9000余張，開展?jié)M意度調(diào)查987份，滿意度達(dá)到100%。

三、完善體系、探索提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平的改革新空間。

一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)服務(wù)。推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化，編制完成新區(qū)、新城、街鎮(zhèn)三級(jí)2362個(gè)事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南，每個(gè)事項(xiàng)均明確空表、樣表和示范文本等132項(xiàng)信息要素，編制前臺(tái)受理和后臺(tái)審批標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)范，實(shí)現(xiàn)同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)審批”，形成電子文檔容量達(dá)22GB；編制完成100個(gè)“一件事”審批套餐，方便群眾申報(bào)。通過(guò)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化梳理，實(shí)現(xiàn)辦事時(shí)間總體減少57%，由辦事群眾提供的申報(bào)材料減少60%。

一套制度管運(yùn)行。建立完善幫辦導(dǎo)辦、首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、容缺辦理、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾等50余項(xiàng)規(guī)章制度，全面推行“容缺受理”工作，一次性告知缺失的材料清單，減少企業(yè)辦事跑動(dòng)次數(shù)。采取“容缺+承諾”的方式，對(duì)“證照分離”事項(xiàng)開展容缺辦理業(yè)務(wù)，55項(xiàng)審批事項(xiàng)簽訂告知承諾書即發(fā)證，申報(bào)材料大幅減少。打造6S現(xiàn)場(chǎng)管理模式，對(duì)標(biāo)航空禮儀、銀行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，組織服務(wù)禮儀培訓(xùn)，制作政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)視頻教學(xué)片，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。

一個(gè)窗口集中辦。在政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面進(jìn)駐新區(qū)、新城、街鎮(zhèn)三級(jí)政務(wù)大廳的基礎(chǔ)上，推動(dòng)綜窗受理改革，完善“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的工作模式，實(shí)現(xiàn)一窗受理、集成服務(wù)、一站式辦結(jié)，根據(jù)企業(yè)和群眾辦事頻率，優(yōu)化窗口設(shè)置，開設(shè)潮汐窗口，解決窗口忙閑不均問(wèn)題，避免群眾排隊(duì)。開展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)。

下一步，西咸新區(qū)行政審批局將著力標(biāo)準(zhǔn)化體系在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用和推廣，以信息化手段繼續(xù)拓展標(biāo)準(zhǔn)化成果深度運(yùn)用，圍繞工作標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、文明禮儀等方面著力提升各級(jí)政務(wù)大廳服務(wù)能力和管理水平，加速形成以“四電”和“八辦”改革為主要內(nèi)容的“4×8”智慧政務(wù)服務(wù)新體系，打造新區(qū)新城“慧”辦事、“易”辦事的政務(wù)服務(wù)品牌，為持續(xù)深化行政審批制度改革和優(yōu)化建設(shè)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境提供“西咸經(jīng)驗(yàn)”，貢獻(xiàn)西咸力量。