鎮(zhèn)街是公共服務的“神經(jīng)末梢”，也是保障高質(zhì)量發(fā)展的基石。今天，我們一起走進空港新城北杜街道，近距離感受高質(zhì)量發(fā)展的北杜實踐。

北杜街道位于西咸新區(qū)空港新城，地處臨空經(jīng)濟發(fā)展核心區(qū)，區(qū)域面積41.3平方公里，共有6個行政村、2個社區(qū)，戶籍人口3.49萬人。這里存有中國歷史上唯一的巾幗宰相上官婉兒墓、始建于公元1163年的龍華寺、全國最高的明代北杜鐵塔，歷史文化氣息濃郁。

轄區(qū)自貿(mào)大道貫穿南北，北接臨興高速，南接福銀高速，迎賓大道直通機場，道路四通八達。沿線普洛斯集團、豐樹集團、東航賽峰、中南高科等產(chǎn)業(yè)項目集聚。區(qū)域教育、醫(yī)療民生資源完善，現(xiàn)已實現(xiàn)一社區(qū)包含1-2所幼兒園、1所小學、1家醫(yī)療機構，滿足轄區(qū)及周邊務工人員子女就近入學需求，群眾在家門口就可以享受高質(zhì)量的教育醫(yī)療服務。

重點項目建設轟轟烈烈

重大項目建設事關全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，對提升城市品位、增進民生福祉、做強經(jīng)濟底盤具有重大意義。

6月的西安咸陽國際機場三期擴建現(xiàn)場，塔吊林立、車輛往來、機械轟鳴，穿著反光背心、頭戴安全帽的工人們在腳手架“叢林”中穿梭。這里最具代表性的建設主體——東航站樓屋面工程、機電安裝等正在有序推進。

西安咸陽國際機場三期工程是國家“十三五”重大建設項目，也是陜西省委、省政府確定的全省民航發(fā)展的“頭號工程”“核心工作”?！癟5航站樓面積達70萬平方米，設計也更人性化智慧化，旅客從航站樓中心到最遠端登機口步行距離不超過600米，步行時間不到8分鐘?！敝笓]部進度管理業(yè)務經(jīng)理李丹說道。

除了機場三期，北杜轄區(qū)還入駐有陜西梅里眾誠動物保健有限公司（以下簡稱“梅里眾誠”）。梅里眾誠主要產(chǎn)品為豬口蹄疫疫苗，目前已獲得獸藥生產(chǎn)許可證和GMP證書，計劃今年下半年投產(chǎn)。投產(chǎn)后可年產(chǎn)1.4億頭份口蹄疫雙價滅活苗，對有效防治動物口蹄疫、促進陜西省及周邊地區(qū)和全國畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

“從設想、選擇、評估到設計、施工到竣工，回看這一路，中間少不了新區(qū)高效服務企業(yè)的‘店小二’精神和宜居宜業(yè)的營商環(huán)境。”陜西梅里眾誠動物保健有限公司董事長袁希民說。

作為一家著眼于國內(nèi)外市場發(fā)展的生物制藥企業(yè)，梅里眾誠很多產(chǎn)品都需要冷鏈、航空運輸，北杜街道有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和良好交通環(huán)境，能夠滿足企業(yè)運輸需求。

近年來，北杜街道黨工委、辦事處全力助推新區(qū)建設發(fā)展，積極主動作為。目前，轄區(qū)建成運營規(guī)模以上企業(yè)87家，在建項目47個，確保招商引資、項目建設按計劃推進。

基層治理暖人心

如果說重大項目保障轄區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，北杜街道“黨建引領+多網(wǎng)合一”的基層治理體系，則是以有心、有愛的服務持續(xù)溫暖著社區(qū)居民的心窩。

網(wǎng)格員作為基層毛細血管的連通者，在基層治理實踐中就是群眾的專屬服務員。

今年年初，北杜街道陽光里社區(qū)三期有位老人從高處摔落，網(wǎng)格員魏特特收到居民反映后立刻趕至現(xiàn)場，并撥打120求助。等待期間因老人受傷情況不明，不敢輕易挪動，地面又太過寒冷，魏特特脫下自己的羽絨服蓋在老人身上，一直呼喚老人避免其昏迷暈厥，最終使老人得到及時救護。

北杜街道還在社區(qū)成立了“和言悅色”居民議事會，通過居民自治解決實際問題，使居民真正成為社區(qū)治理的“主人翁”。社區(qū)+物業(yè)+業(yè)主三方共商社區(qū)事務管理，著力議好辦好小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、停車管理、維修等關鍵小事和民生實事。

除了黨員、志愿者、網(wǎng)格員、社區(qū)居民、物業(yè)公司積極參與社區(qū)事務，北杜街道的社區(qū)片警、城管隊員、法律顧問等多元協(xié)商主體都積極加入進來，打造共治共享的“五心五治”社會治理新格局。

鄉(xiāng)村經(jīng)濟紅紅火火

社區(qū)基層治理展現(xiàn)了北杜高效便捷的服務水平，在鄉(xiāng)村振興這條路上北杜根據(jù)自身優(yōu)勢發(fā)展了農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、商業(yè)，不斷彰顯鄉(xiāng)村振興建設的亮點與成效。

走進龍巖村144.24畝的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地，綠油油的菜心十分鮮嫩，一排排竹架上圣女果已果實累累。

通過“基地+公司+合作社+農(nóng)戶”的運行模式，龍巖村積極推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大力培育“北杜西紅柿”“北杜甜瓜”等優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品集體商標品牌，種植規(guī)模由“小而散”轉(zhuǎn)向“廣而聚”，集體經(jīng)濟不斷壯大。

作為北杜街道發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、促進鄉(xiāng)村振興的重要代表，這里優(yōu)先大力發(fā)展高端果蔬種植，年產(chǎn)果蔬120余萬斤，實現(xiàn)年銷售額600余萬元，成為新橋、雨潤等大型批發(fā)市場及美團、盒馬鮮生等品牌的穩(wěn)定產(chǎn)品供應地，核心種植區(qū)帶動周邊群眾就業(yè)120余人。

發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時，北杜街道依靠毗鄰機場的地理優(yōu)勢以及龐大人流、客流，形成一條民宿旅游產(chǎn)業(yè)的特色之路。大石頭村就是一個典型代表。

“經(jīng)常和朋友周末開車來這里吃燒烤、聊天，有時這里還會有演出活動，非常熱鬧！”市民張女士說道。

2008年，因西安咸陽國際機場二期擴建工程征用建設用地，大石頭村整村搬遷，村民們住進了白墻青瓦的關中民居。憑借特色的關中民俗風格，大石頭村大力發(fā)展民俗文化、田園風光、農(nóng)耕體驗、休閑采摘、民宿餐飲等相關產(chǎn)業(yè)，吸引了各地游客前來體驗。

目前，村里憑借160余家民宿賓館，15余戶餐飲商業(yè)，年均純收入超過1500萬元，人均可支配年收入突破3萬元，從一個以糧食種植為主的傳統(tǒng)村落轉(zhuǎn)變?yōu)槊袼蕻a(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的現(xiàn)代化都市新農(nóng)村。

此外，北杜街道轄區(qū)還加快推進綜合農(nóng)貿(mào)市場、運動廣場、停車場等配套設施建設，全力打造生活便捷、宜居宜業(yè)、商貿(mào)發(fā)達的15分鐘社區(qū)商業(yè)圈，營造良好營商環(huán)境。

文明實踐幸福滿滿

強有力的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)支撐，助推了群眾的精神文化提升。

北杜街道新時代文明實踐所所在的街角公園，設有籃球場和乒乓球案；實踐所二樓的圖書室可免費借閱圖書，隔壁的兒童之家是孩子們的溫馨家園；三樓日間照料中心則是翰墨飄香，這里設有書法活動室，供書法愛好者們盡情潑墨揮灑。

“今天折出來的青蛙、皮卡丘、小叮當書簽讓我很有成就感，回去可以送給我孫子?！痹陉柟饫锏谝簧鐓^(qū)日間照料中心組織的老年人專場手工剪紙活動中，王奶奶跟著社工學習折紙，臉上洋溢著孩子般的笑容。

在北杜街道新時代文明實踐所，180余名志愿者常態(tài)化開展理論宣講、環(huán)境衛(wèi)生、扶老幫困、文化體育等各類志愿服務關愛行動，休閑、娛樂服務等功能樣樣齊全。

除了形式多樣的文明實踐志愿活動以外，北杜街道還打造了“七彩陽光”“鄰里守望”等服務品牌，建立社會工作服務站，培養(yǎng)調(diào)動陜西惠澤、三秦公益、智慧養(yǎng)老、德尚善等4個社會組織參與社區(qū)服務，形成多方聯(lián)動、服務共做、群眾共享的社區(qū)服務新模式。

下一步，北杜街道將錨定“城鄉(xiāng)融合發(fā)展、社會治理有效、作風效能提升”三大目標，實施“發(fā)展動能提振、產(chǎn)業(yè)振興提質(zhì)、美麗城鄉(xiāng)提檔、民生保障暖心、網(wǎng)格治理賦能、文明鄉(xiāng)風鑄魂、平安穩(wěn)定安心、工作效能提升”八大行動，奮力打造“共富共美”現(xiàn)代化新北杜。