10月17日上午，西咸新區秦漢新城南位鎮扶貧產業園旭新花卉扶貧示范基地，陳敏榮和同伴們正在園里忙碌，滿園的菊花開得熱鬧。與此同時，秦漢新城脫貧攻堅工作“五優典型”表彰大會正在30公里外的正陽街道辦事處舉行，因為在脫貧攻堅工作中幫扶成績突出，南位鎮花卉扶貧示范基地運營企業西咸新區秦漢新城旭新農業科技有限公司被評為優秀幫扶單位而獲得表彰。

這一天是國際消除貧困日，也是我國第6個扶貧日，秦漢新城共為142個單位和個人進行了表彰，其中包括50名優秀勵志脫貧戶。脫貧攻堅工作深入推進以來，秦漢新城凝心聚力斗貧困，著力解決“兩不愁三保障”，2018年實現了轄區534戶1250名貧困人口全部脫貧，2019年全面進入脫貧成果鞏固提升階段，新城、街鎮、村三級扶貧力量齊心協力，干部群眾正奮力書寫著新時代的脫貧致富新篇章。

一個目標

讓鄉親們無返貧零新貧

陳敏榮的丈夫患有精神疾病，兩個孩子尚未成年，接受幫扶之前，一家人的生活陷在貧困之中。而今她在旭新花卉扶貧示范基地務工，每月有3000元收入，每年還有4000元入股分紅，生活早已擺脫貧困。在花卉扶貧示范基地，像陳敏榮這樣入企就業和入股分紅的貧困戶共有26戶62人。

2019年被確定為秦漢新城脫貧攻堅全面鞏固提升年。在534戶1250名貧困人口全部脫貧的基礎上，秦漢新城結合工作實際，提出了緊盯“防返貧零新增”一個目標，落實“鞏固提升、問題整改、預警監測”三項任務，突出產業“五子富民”、教育“頂梁柱”扶智、人社“就業扶助”、醫療保障防返貧、民政“助殘優老”五重保障，以及宣傳氛圍營造、勵志教育引導、移風易俗助力、榜樣力量感召、文化惠民樂民和志愿服務暖心六方扶志的“1356”工作思路。

事實上，僅2019年以來，秦漢新城就先后召開黨委（擴大）會、常務會、中心組會議專題研究脫貧攻堅工作16次，召開工作推進會15次，認真落實“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管”的要求，層層夯實工作責任，不折不扣持續抓好脫貧攻堅工作。

另一方面，為切實鞏固提升脫貧成效，秦漢新城堅持壓力傳導不減、結對幫扶力度不減、到戶到人政策不減和各級工作責任不減的“四不減”工作法，確保幫扶持續發力，推動脫貧攻堅工作深入開展。

這一系列舉措，為秦漢新城奔向致富路的534戶脫貧戶提供了足夠的信心和保障。

五重保障

產業扶貧是關鍵之舉

10月17日，和旭新農業科技有限公司一同獲得表彰的10個優秀幫扶企業中，有8家的經營業務與農業產業發展有關。

產業發展帶動貧困戶高質量脫貧致富，是秦漢新城全面打贏脫貧攻堅戰的關鍵舉措，“五子富民”工程成為其中的重要一環。

近年來，秦漢新城大力實施“果盤子”“菜籃子”“花房子”“老院子”“面袋子”工程，建成優質糧食、蔬菜、果品示范基地1500畝，建設特色苗木花卉產業示范園1個，新增苗木花卉1500畝，發展農家樂、民宿36戶，“企業+合作社+農戶”模式，成為新城促進產業升級、帶動農民增收的新亮點。

在此基礎上，534戶脫貧戶被全部納入8個產業扶貧示范基地，實現產業扶貧“全覆蓋”，2018年以來，8個基地共為貧困戶發放保底收益金277萬元，除保底收益金，貧困戶還可在基地務工獲得收入。

除產業扶貧之外，秦漢新城還通過人社“就業扶助”促進務工增收、教育“頂梁柱”扶智斬斷貧困代際相傳、不斷健全醫療保障體系防止因病返貧、民政“助殘優老”兜底等多重保障，全方位幫助貧困戶脫貧致富。這其中，秦漢新城通過“培訓+產業”，以免費培訓提高貧困勞動力就業技能，同時強化平臺建設，認定創業孵化基地1家，就業扶貧基地3個，帶動貧困勞動力就業。貧困戶就業增收的新路子，正在秦漢新城不斷拓展。

六項舉措

扶志扶智激發內生動力

正陽辦東史村村民張中子是17日獲得表彰的優秀勵志脫貧戶之一。

張中子一家五口，以前家庭年收入只有四五千元，2018年2月被納入秦漢新城建檔立卡貧困戶后，在幫扶干部精心幫扶下，張中子夫妻改變了“等、靠、要”的思想，開始種植葡萄和西瓜，家庭年收入提高到了3萬多元。張中子說：“政府全心全意幫我們，如果我們不勤快，再好的政策也沒用！”

要實現貧困戶長遠發展，不僅要有產業支撐實現增收，還要通過扶志扶智、強根建基，達到生肌造血的目的。這是秦漢新城各級幫扶力量的共識，省級新時代文明實踐中心建設試點的落地，讓這個共識有了更廣闊的實施平臺。

秦漢新城是陜西省9個新時代文明實踐中心建設試點之一，也是全省唯一一個新區試點。結合這項工作，通過多種方式積極傳播脫貧攻堅政策，多措并舉做好勵志教育，選樹典型強化榜樣感召力量，深化移風易俗塑造文明新風，以及文化惠民活動和志愿幫扶行動，秦漢新城脫貧攻堅宣傳及服務工作開展得有聲有色。

今年以來，秦漢新城已為轄區群眾組織脫貧題材秦腔劇目《楊毛溝》等各類演出、公益電影放映70余場，累計惠及群眾超萬人次，持續加大涉貧村文化供給。與此同時，11支志愿服務隊及社會志愿者圍繞教育服務、文化服務、科技與科普服務、衛生健康服務等方面，今年以來已組織為貧困老人理發、關愛困難兒童、素質技能培訓、文藝下鄉等志愿服務活動60余場，參與志愿者超過5500人次。

長效機制

堅決防止鄉親們返貧致貧

脫貧攻堅全面鞏固提升年，秦漢新城不敢有絲毫松懈。

宏觀層面，秦漢新城以大力推廣“村集體經濟+新型農業經營主體+低收入戶”組合幫扶模式探索建立穩定脫貧長效機制、建立完善“產業就業增收+保障措施跟進+聯戶連心關懷”長效幫扶機制、建立健全監測、預警、防范機制，堅決防止致貧、返貧現象發生。

來自秦漢新城脫貧攻堅工作領導小組辦公室的資料顯示，今年以來，秦漢新城認真落實西咸新區《預防返貧與防致貧工作方案》，對轄區家庭實行單月監測排查、雙月研判紅黃預警預防機制，持續組織開展“兩推進兩完善”和“一補兩送一議”活動，截至目前，未發現返貧致貧現象。

2019年10%的村集體經濟收入達到10萬元以上，2020年30%的村集體經濟收入將達到10萬元以上，2021年將實現所有村集體經濟清零目標，收入較上年增幅不低于30%。

這是秦漢新城壯大農村集體經濟，持續帶動群眾脫貧致富的工作目標。

第6個全國扶貧日前夕，距南位鎮定周村旭新花卉扶貧示范基地6公里的南韓村潤物園種植養殖專業合作社標準化辣椒種植基地里，106畝辣椒剛剛完成采摘，加入合作社的20余戶貧困戶臉上溢滿著豐收的喜悅。秦漢新城奔跑在脫貧致富路上的貧困戶，生活像辣椒一樣，紅紅火火！