貧困群眾在菊花產(chǎn)業(yè)扶貧基地務工。本稿照片均為資料照片

隨訪醫(yī)生入戶服務。

在“雙十一”“雙十二”等網(wǎng)上購物節(jié)的帶動下，西咸新區(qū)涇河新城永樂鎮(zhèn)邵村村民劉猛的網(wǎng)店再創(chuàng)銷售新高峰。

一塊茯茶帶來的希望之火，點燃了劉猛奮斗的激情，也成為西咸新區(qū)將發(fā)展紅利轉(zhuǎn)化為群眾獲得感、幸福感的“催化劑”。

近年來，西咸新區(qū)將脫貧攻堅作為最大的政治任務和頭號民生工程，緊緊圍繞“兩不愁三保障”解決溫飽，產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶提升收入，扶志扶智增強內(nèi)生動力，創(chuàng)新工作方式方法，取得明顯成效。目前，西咸新區(qū)貧困發(fā)生率下降至0.03%，唯一省級貧困村涇河新城高莊鎮(zhèn)新莊村成功出列。到2020年，西咸新區(qū)剩余的154戶243名貧困群眾將和全國人民一道邁入全面小康社會。

一幅產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民富裕的美麗畫卷正在渭河兩岸徐徐展開。

精準扶貧蹚新路

茯茶產(chǎn)業(yè)是涇河新城的主導產(chǎn)業(yè)之一，如何讓茯茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利惠及群眾？經(jīng)過系統(tǒng)地走訪調(diào)研，涇河新城推出茯茶產(chǎn)業(yè)扶貧的新零售模式。

“貧困戶下單，我們廠家直接發(fā)貨。每賣出一塊茶，貧困戶可從中獲得利潤15—60元。”陜西右任故里茯茶有限公司總經(jīng)理馬紅艷說，貧困戶足不出戶，便可以進行自主創(chuàng)業(yè)，增加收入。

劉猛是這項政策的受益者之一。“我現(xiàn)在經(jīng)常在網(wǎng)上學習一些銷售課程，提高銷量。有黨的好政策，我一定要靠自己的努力供娃上學，把日子過好。”對生活的美好期待，洋溢在他的臉上。

像劉猛一樣，如今，在涇河新城，已有79戶貧困戶與4家茯茶企業(yè)簽訂了茯茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)議。搭乘互聯(lián)網(wǎng)快車，西咸新區(qū)已培育電商扶貧項目5個，在讓更多好產(chǎn)品走出去的同時，也讓人們的生活得以改善。

自脫貧工作開展以來，西咸新區(qū)因地制宜，因戶施策，做好扶貧“十味藥”，一戶“一良方”。在對在冊貧困戶實行“一對一”包抓的過程中，低保補助、引導就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶持、殘疾補貼、臨時救助、五保供養(yǎng)、愛心資助的增加收入“七味藥”，和健康、教育、住房的保障生活“三味藥”，成為助力群眾擺脫貧困的有力抓手。如今，教育、健康、危房改造等幫扶政策在西咸新區(qū)100%落實到位，安全飲水、通村公路等社會事業(yè)惠及千家萬戶，貧困群眾生產(chǎn)生活和精神面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。

脫貧不脫貧，還得看收入。

借助城鎮(zhèn)化的有利時機，西咸新區(qū)空港新城按照“政府監(jiān)管、市場主導、群眾自營”的思路，將散落在每家每戶的拆遷預留商業(yè)面積實行統(tǒng)一經(jīng)營管理，按章程分紅，提高群眾收入。

“以入住幸福里社區(qū)的1戶有1名勞動力的貧困戶為例計算，每年產(chǎn)業(yè)分紅可獲得1087元，若該戶有3人，商業(yè)分紅可達6300元；以每月1800元工資計算，每年就業(yè)收入21600元；加上每年領取愛心積分券價值680元，則該戶年幫扶收入可以達到29667元。”底張街辦扶貧辦干部武恒說道。

產(chǎn)業(yè)興旺百姓富

“授人以魚，不如授人以漁”，“輸血”與“造血”并重，多渠道持續(xù)發(fā)力，使西咸新區(qū)脫貧成效得到有效鞏固。

36歲的貧困群眾寧七絨家住西咸新區(qū)秦漢新城周陵街道新莊村，她是4口之家唯一的勞動力。幫扶干部結(jié)合實際情況，為她在家門口安置了就業(yè)，并動員寧七絨夫婦倆參加了精準扶貧培訓班。寧七絨高興地說：“早上我到藍波灣鮮花港做綠化工作，下午就在家里做彩色手工串珠，一天能做一兩個成品，有了額外收入，家里經(jīng)濟狀況得到了改善，日子過得一天比一天好！”

“小創(chuàng)業(yè)帶動大就業(yè)，大就業(yè)帶動全脫貧”。西咸新區(qū)已認定就業(yè)扶貧基地6家，建立社區(qū)工廠1家，連續(xù)舉辦多場招聘會，為貧困勞動力提供了充裕的就業(yè)選擇。針對“無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧”的貧困勞動力，新區(qū)特設愛心公益專崗，持續(xù)開展就業(yè)技能培訓，增強貧困勞動力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)競爭力，有效促進上崗就業(yè)。截至目前，西咸新區(qū)561戶695人實現(xiàn)就業(yè)，完成“每一戶有勞動能力的貧困家庭實現(xiàn)一人穩(wěn)定就業(yè)”目標。

在擴大就業(yè)的基礎上，西咸新區(qū)把創(chuàng)業(yè)作為進一步壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的一個抓手。

10月25日，涇河新城高莊鎮(zhèn)高莊村的股份經(jīng)濟合作社面食加工店正式開業(yè)，這是西咸新區(qū)結(jié)合當?shù)靥厣_設的首家扶貧面店。“面粉將以5斤、10斤包裝為主，方便郵寄。我們還計劃與本地大型超市就鍋盔、手工饅頭等產(chǎn)品達成合作。”高莊村黨支部書記楊小建說，村民們能從產(chǎn)業(yè)鏈上的每一環(huán)受益。

為了增加集體收入，楊小建決定從小麥、紅薯等關中特色農(nóng)產(chǎn)品的深加工入手，以面點為平臺，對上連接農(nóng)作物種植，對下連接農(nóng)產(chǎn)品銷售，將一二三產(chǎn)業(yè)有機融合起來。

這樣的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在西咸新區(qū)有440個。它們正成為壯大村級集體經(jīng)濟、脫貧攻堅的“加速器”。除此之外，西咸新區(qū)還培育了30余個新型經(jīng)營主體，采取“公司+合作社+基地+貧困戶”的運作模式，對貧困戶實現(xiàn)“全覆蓋”。

踏上全面小康新征程

在改善基礎設施、提高物質(zhì)生活的同時，文化春雨深深地滋潤著西咸新區(qū)人民的心田。

——網(wǎng)絡通達開眼界，西咸新區(qū)為1200余戶貧困戶安裝免費有線電視，22個村（社區(qū)）實現(xiàn)公共區(qū)域無線WiFi全覆蓋。

——書香惠民暖人心，西咸新區(qū)為所有街鎮(zhèn)文化站和省級貧困村新莊村共配送書籍3.3萬余冊，建設完成農(nóng)村文化禮堂5個，向轄區(qū)貧困戶贈送黨報黨刊10萬余份，開展農(nóng)村電影放映3900余場次；提升農(nóng)村基層文化服務設施，捐贈總價值110余萬元的體育文化器材等，目前已完成改造的達標村（社區(qū)）50個。

——惠民演出添活力，西咸新區(qū)開展文化扶貧惠民演出超過240場，開展全民閱讀活動“秦聲動人——陜西話說陜西故事”240期，開展“陜西話讀陜西名著”活動130期，開展“西咸大講堂”品牌活動112場，先后邀請康震、肖云儒等文化名家進行專題講座。

小康路上，一個都不能少。

在做好本區(qū)域脫貧工作的同時，按照陜西省、西安市統(tǒng)一安排，西咸新區(qū)聯(lián)合高陵區(qū)對口幫扶安康市白河縣。目前西咸新區(qū)已投入?yún)^(qū)域?qū)趲头鲑Y金400萬元，捐贈產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧資金100萬元。

特別是在產(chǎn)業(yè)幫扶上，西咸新區(qū)在白河縣大力開展茶葉園區(qū)共建，為白河縣茶葉種植等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與西咸新區(qū)茯茶產(chǎn)業(yè)搭建合作橋梁，把白河縣建設成為西咸新區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品供應基地。

下一步，西咸新區(qū)和白河縣將加強企業(yè)信息交流與資源共享，擴大白河縣貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)；幫助開發(fā)優(yōu)勢旅游資源，宣傳推介白河縣旅游項目。

如何進一步鞏固脫貧成果，確保防返貧機制順利運行？在西咸新區(qū)，脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接等一系列部署已經(jīng)逐步推進，全區(qū)上下翻開了譜寫全面建成小康社會的新篇章。