為打造“審批項目最少、收費標準最低、辦事效率最高、服務(wù)水平最優(yōu)”的一流營商環(huán)境，西咸新區(qū)涇河新城通過明確配套范圍、簡化報裝流程、前置管線報裝鋪設(shè)等五項實措，有效破解了企業(yè)獲得水電氣暖訊配套時效率低、環(huán)節(jié)多等難題，為企業(yè)發(fā)展按下“快捷鍵”。

一、主要做法

（一）明確配套標準。對水電氣暖訊管網(wǎng)的鋪設(shè)標準進行了規(guī)范，要求各類管網(wǎng)需鋪設(shè)至項目用地紅線邊界，具體鋪設(shè)位置結(jié)合企業(yè)需求制定最優(yōu)解決方案。同時明確了各項工作的責任單位，其中用水方面，由管委會負責將管網(wǎng)鋪設(shè)至企業(yè)用地紅線；用電方面，由供電公司和管委會共同承擔將電力線路輻射至企業(yè)用地紅線；氣暖訊則由各供應單位將管網(wǎng)鋪設(shè)至項目用地紅線，由管委會倒排工期，督查督辦，保障項目配套完善。

（二）簡化報裝流程。推行水電氣暖訊報裝“一套材料、一表申請”和“一窗受理”，將原來報裝所需的多張申請表格精簡為一張表單，并在政務(wù)中心設(shè)立了“水電氣暖訊報裝綜合窗口”。在實踐中，企業(yè)只需通過綜合窗口提交所有審批材料并填寫“一張表單”，由綜合窗口將各類申報材料分別打包并推送至各業(yè)務(wù)主管部門或供應單位同步進行受理，真正實現(xiàn)了“企業(yè)一次提交、資料多方共享”。

（三）前置管網(wǎng)鋪設(shè)作業(yè)。建立了水電氣暖訊報裝溝通協(xié)調(diào)機制，將報裝前各階段工作前置，加強前端服務(wù)。在企業(yè)簽訂招商協(xié)議后，立即主動對接，組織水電氣暖訊業(yè)務(wù)主管單位及供應單位到項目現(xiàn)場開展一次聯(lián)合踏勘，提前確定項目水電氣暖訊需求，明確市政管網(wǎng)鋪設(shè)情況，對未達到鋪設(shè)標準的即刻啟動完善管網(wǎng)鋪設(shè)工作，對具備報裝接入條件的企業(yè)實行“預約式”報裝，按企業(yè)與供應單位約定的時間實施接入。

（四）控制配套成本。由各市政配套供給單位結(jié)合市場情況制定親企利企的工作制度，以制度化來保障企業(yè)得到最大的實惠、最優(yōu)的服務(wù)。一是設(shè)定設(shè)計和施工時限，提高工作效率，保障最快時間完成配套建設(shè)；二是充分考量市場平均報價水平，合理控制采購成本。結(jié)合企業(yè)實際需求在保證安全生產(chǎn)、質(zhì)量可控的基礎(chǔ)上尋得最優(yōu)設(shè)計方案，確保整體服務(wù)報價易于被企業(yè)接受；三是嚴查欺詐企業(yè)的行為。暢通企業(yè)家座談會、駐企聯(lián)絡(luò)員等溝通渠道，針對可能存在的吃拿卡要、為難企業(yè)的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即嚴格查處。

（五）全程幫辦代辦。制定了行政專員工作制，建立了幫辦代辦隊伍，讓行政專員做項目的“代表”、企業(yè)的“娘家人”。工作中，行政專員既能結(jié)合項目建設(shè)進展提供專業(yè)化指導意見，又能為項目全程代辦各類手續(xù)，代表企業(yè)與各業(yè)務(wù)主管部門溝通協(xié)調(diào)，全力推進項目落地、建設(shè)、運營，實現(xiàn)從簽約到建設(shè)運營的一站式服務(wù)。

二、改革成效

1.市政配套審批更加快捷。通過實施“一表申請”和“一窗受理”，有效將水電氣暖訊報裝審批時間由原來的平均10個工作日壓縮至3個工作日內(nèi)，審批效率提升了70%。項目只需提供一次資料，跑一個窗口即可完成辦理，避免了企業(yè)來回跑路、重復提交資料的問題。

2.市政配套水平更加完善。通過前置市政管網(wǎng)鋪設(shè)作業(yè)，項目開工前市政管網(wǎng)即鋪設(shè)至項目用地紅線，極大縮減了后期市政配套從報裝到施工結(jié)束的時間。目前涇河新城用于開發(fā)建設(shè)的儲備地塊市政配套成熟度超過90%，項目供地同期可保障建設(shè)開展，項目竣工運營同時市政配套同步到位。

3.企業(yè)獲得感更加明顯。明確的配套標準、制度化的成本控制方案，有效提升了企業(yè)的資金使用效益。保姆式幫辦代辦服務(wù)，針對特殊需求的精準服務(wù)，讓涇河新城的營商環(huán)境不斷優(yōu)化，區(qū)內(nèi)企業(yè)的獲得感顯著提升，企業(yè)滿意度達100%。