為深入貫徹落實習近平總書記“發(fā)揮西咸新區(qū)創(chuàng)新城市發(fā)展方式綜合試驗功能”的指示要求，不斷推進西咸新區(qū)體制機制改革和創(chuàng)新驅動發(fā)展，打造“審批事項最少、收費標準最低、辦事效率最高、服務水平最優(yōu)”的“四最”環(huán)境，保障新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，特制定優(yōu)化提升營商環(huán)境若干措施，具體辦理信息匯總如下：

第1條 開辦企業(yè)“2小時辦結”。全面落實“證照分離”改革全覆蓋和全省商事集成注冊改革試點工作，將“企業(yè)登記、公章刻制、申領發(fā)票、參保登記、住房公積金單位開戶登記、預約銀行開戶”等環(huán)節(jié)整合集成為“一件事”，發(fā)放“行業(yè)綜合許可證”，線上“一個平臺、一體審批”，線下“一窗受理、一次辦結”，實現(xiàn)“一業(yè)一證”“一企一證”，企業(yè)開辦最快2小時辦結。

牽頭單位：新區(qū)市場監(jiān)督管理局

咨詢電話：劉先生 18991999980

侯先生 18991999993

第2條 產(chǎn)業(yè)項目“拿地即開工”。工業(yè)、科研用地推行“標準地+承諾制”，按照施工時序分階段核發(fā)施工許可，在滿足規(guī)劃條件書技術指標，簽訂土地出讓合同，且具備基坑開挖施工圖紙要求后即可先行核發(fā)“基坑部分”施工許可，實現(xiàn)“拿地即開工”。

牽頭單位：新區(qū)工改辦、自然資源和規(guī)劃局

咨詢電話：張先生 15929808362

第3條 工建審批“提速增效”。通過“項目策劃生成、多規(guī)合一、多測整合、區(qū)域評估、電子審圖、聯(lián)合驗收”等全流程在線審批，打造工建審批系統(tǒng)2.0版。政府和社會投資項目審批時限分別壓縮至58和28個工作日。社會投資小型低風險項目實現(xiàn)“驗登合一”，5個工作日辦結。

牽頭單位：新區(qū)工改辦、自然資源和規(guī)劃局

咨詢電話：張先生 15929808362

第4條 水電氣暖訊“一鍵接入”。推行水電氣暖訊“一次辦”改革，取消外線審批，將水電氣暖訊各類管網(wǎng)鋪設至項目用地紅線邊界，系統(tǒng)集成、一鍵接入，一窗受理、一次辦結，實現(xiàn)“一張表單、一套材料、并聯(lián)審批、聯(lián)合驗收”，申請材料壓縮80%，審批時限壓縮60%。

牽頭單位：新區(qū)工改辦

咨詢電話：張先生 15929808362

第5條 新建商品房“交房即交證”。不動產(chǎn)抵押登記1個工作日辦結，一般類登記2個工作日辦結，查封登記和異議登記即時辦結，全面推行“抵押登記進銀行”；新建商品房全面推廣“交房即交證”，探索推行重點項目和產(chǎn)業(yè)用地“交地即交證”，不動產(chǎn)登記更加便捷高效。

牽頭單位：新區(qū)自然資源和規(guī)劃局、行政審批與政務服務局

咨詢電話：牛女士 13629103928

第6條 金融服務“優(yōu)質(zhì)快捷”。打造高水平“金融輔導員”隊伍，開展“一企一策”精準配對服務；建設新區(qū)首貸服務中心，在新區(qū)政務服務平臺搭建金融服務板塊，推動線下服務與“信易貸”“銀稅互動”等線上平臺相結合，實現(xiàn)銀企“點對點”對接；創(chuàng)新知識產(chǎn)權質(zhì)押融資服務，鼓勵發(fā)展應收賬款融資等供應鏈金融產(chǎn)品；推動企業(yè)上市掛牌，引進私募股權投資，三年內(nèi)設立總規(guī)模不低于100億元的創(chuàng)新基金；引導金融機構持續(xù)降低小微企業(yè)綜合融資成本。

牽頭單位：新區(qū)金融辦

咨詢電話：華女士 18693828089

第7條 政策兌現(xiàn)“免申即享”。政策兌現(xiàn)全面“進大廳、上平臺”，線下“一窗受理”，線上“自主申報”，全過程納入“好差評”管理。提升政策兌現(xiàn)標準化水平，“免申即享”“即申即享”政策占比超過70%以上，新區(qū)自有普惠政策100%“不來即享”。

牽頭單位：新區(qū)發(fā)展改革局、行政審批與政務服務局

咨詢電話：劉先生 18691080123

武女士 15029806980

第8條 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)“提檔升級”。聚焦秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺總窗口建設，強化頂層設計、系統(tǒng)思維和統(tǒng)籌推進，出臺具有力度、溫度、深度的政策體系，到2023年建成投運889萬㎡標準化廠房、產(chǎn)業(yè)研發(fā)用房、寫字樓宇和配套用房等雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)承載空間。

牽頭單位：新區(qū)工業(yè)和信息化局、秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進中心

咨詢電話：張先生 18602983215

第9條 人才保障“全面無憂”。為轄區(qū)高層次人才配備“一對一”服務專員，經(jīng)認定的新區(qū)高層次人才，參照上年度個人財政貢獻度予以100%資金獎勵；在轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院就診、住院、療養(yǎng)開辟“綠色通道”；推薦高層次人才及團隊核心成員的隨遷子女在新區(qū)義務教育階段優(yōu)質(zhì)學校、幼兒園就讀；入選“西安英才計劃”各類人才項目，給予最高200萬元資助經(jīng)費。

牽頭單位：新區(qū)人才辦

政策咨詢：羅先生 18009108998

子女就學：師先生 13892979981

第10條 涉企收費“區(qū)級全免”。對所有涉企收費項目實行清單式管理并對外公示，對涉及民生、具有普惠性質(zhì)的證照工本費等收費項目全部取消，嚴禁水電氣暖訊企業(yè)向市場主體收取“接入費”“碰口費”。

牽頭單位：新區(qū)財政局、市場監(jiān)督管理局

咨詢電話：茍先生 13572762321

唐先生 13659185813

第11條 政務服務“一網(wǎng)好辦”。新區(qū)政務服務事項100%接入政務服務網(wǎng)，高頻事項100%實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，部分高頻事項“秒批秒辦”“無感審批”，簡易事項100%即來即辦。深入推進“電子證照、電子印章、電子簽名、電子文件”在企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、工建審批等領域應用。各級政務中心綜窗比例提升到80%以上，全面打造“一窗受理”，開設“辦不成事反映窗口”，政務服務事項100%納入“好差評”管理。

牽頭單位：新區(qū)行政審批與政務服務局

咨詢電話：賓先生 18681816401

第12條 高頻事項“一次辦好”。圍繞企業(yè)、公民個人全生命周期實現(xiàn)“一件事一次辦”集成改革再升級，將“60多個單個審批服務事項”集成為16個“一件事”，通過“線上一次登錄、一網(wǎng)申報、并聯(lián)審批、統(tǒng)一出件”的方式一次辦結，申報材料壓縮60%以上，辦結時限平均壓縮70%以上。

牽頭單位：新區(qū)行政審批與政務服務局

咨詢電話：申先生 15829958917

第13條 證明事項“四個一律”。最大限度清理不必要證明事項，對于沒有法律、法規(guī)或者國務院決定依據(jù)的，一律取消；證明事項能通過法定證照、憑證、法定文書證明的，一律取消；能通過政府部門間核查、網(wǎng)絡核驗的，一律取消；開具單位無法調(diào)查核實、查證的，一律取消。對保留的事項實行清單管理和證明事項告知承諾制，逐項列明設定依據(jù)、開具單位、辦事指南等。清單之外不得向企業(yè)群眾索要任何證明。

牽頭單位：新區(qū)政法工作部

咨詢電話：崔先生 15991908791

第14條 群眾辦事不出“15分鐘圈”。進一步深化“三服四化”便民服務改革，持續(xù)提升街鎮(zhèn)和社區(qū)服務站（室）服務能力，以個人事項和高頻事項為重點，街鎮(zhèn)便民服務站可辦事項不少于500項，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)總部、商圈、高校、旅游景點等人員和市場主體聚集區(qū)，打造20個標準化“政務服務便利店”。

牽頭單位：新區(qū)行政審批與政務服務局

咨詢電話：雷先生 15529035273

第15條 市場監(jiān)管“精準高效”。建立健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的監(jiān)管機制，實施“陽光食安”工程和電梯智慧監(jiān)管改革，創(chuàng)新構建“及時發(fā)現(xiàn)、智能分析、精準定位、快速處置”的智慧市場監(jiān)管新體系，打造“事前、事中、事后”市場監(jiān)管全新模式。

牽頭單位：新區(qū)市場監(jiān)督管理局

雙隨機一公開：侯先生 18991999993

電梯智慧監(jiān)管：劉先生 18991999689

陽光食品安全：史先生 18991999010

第16條 公共資源交易“全網(wǎng)應用”。入場項目68個交易環(huán)節(jié)在線操作，工程招投標、政府采購等在線評審項目“不見面”開標，保證金繳退在線辦理，實現(xiàn)參與交易“零跑腿”；取消交易服務、場地服務、信息發(fā)布、政府采購保證金以及各類招標、采購、出讓文件等費用，電子保函在各類工程招投標中“全覆蓋”應用，實現(xiàn)辦理業(yè)務“零收費”；推行“7×24”即時辦理，符合容缺受理的項目實行“承諾+容缺”制度，土地未競得人保證金交易完成后次日退還，通過遠程異地評標即時共享異地專家資源，實現(xiàn)交易服務“零斷檔”。

牽頭單位：新區(qū)發(fā)展改革局

咨詢電話：林女士 13772096960

第17條 貿(mào)易大通道“全面拓展”。發(fā)揮“臨空+自貿(mào)+口岸+跨境+保稅+航權”的政策疊加優(yōu)勢，擴大客貨運航線網(wǎng)絡，年內(nèi)全貨運航線達到38條，其中“第五航權”貨運航線達到3條，航空貨郵吞吐量達到40萬噸。深化口岸提效降費，實現(xiàn)航空口岸通關時間壓縮80%，通關費用減少50%，為全市對外貿(mào)易發(fā)展構筑效率高、成本低、服務優(yōu)的貿(mào)易大通道。

牽頭單位：新區(qū)發(fā)展改革局

咨詢電話：屈女士 18700806839

第18條 招商助企“24小時在線”。開通招商服務直通車，對有意向投資新區(qū)的重點企業(yè)和項目專人接待、專車接送、一對一服務。為入?yún)^(qū)企業(yè)配備助企聯(lián)絡員，定點聯(lián)系、定期走訪，解決問題。依托政務服務平臺推出“西咸政企通”手機端，集成招商超市、24小時咨詢投訴、政策發(fā)布、獎補兌現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)鏈供需等功能，緊密聯(lián)通新區(qū)各部門和市場主體，為企業(yè)精準畫像、智能匹配、自動推送各項政策，增強入?yún)^(qū)企業(yè)發(fā)展信心和預期。

牽頭單位：新區(qū)招商局、行政審批與政務服務局

招商咨詢：程先生 15909279988

助企咨詢：王先生 18991003005

監(jiān)督電話：029-33585775

線上辦理：西咸新區(qū)政務服務網(wǎng)

線下辦理：西咸新區(qū)及空港新城、灃東新城、秦漢新城、灃西新城、涇河新城政務服務大廳商事登記窗口，各街鎮(zhèn)便民服務站綜合窗口。