為推動法治成為新城最好的營商環境和核心競爭力，灃西新城始終堅持以企業需求為導向，創新思路，統籌資源，積極探索法律服務新模式，建立“企有所呼，我必有應”服務新格局，為民營企業提供更加精準的法律服務，助力民營企業發展壯大。

一、具體做法

（一）加強行政執法規范化建設，創新法律保障形式。一是深入推進綜合行政執法改革，推動律師駐局工作，為新城執法系統提供全方位法律保障；二是組織行政執法專題培訓，開展行政執法證件考試，不斷提升執法人員依法行政、文明執法的水平和能力；三是全面清理與國務院《優化營商環境條例》相抵觸，以及有悖于平等保護原則、不利于企業發展的規范性文件；四是全面推行規范性文件合法性審核機制，從源頭上防止違法文件出臺，確保所有規范性文件均經過合法性審核，為推進依法行政、建設法治政府提供有力支撐。

（二）建立健全企業法治建設機制，推出“菜單式”法律服務。一是協助企業建立和完善各項規章制度，鼓勵企業自主投身法治建設，促使企業做到“決策先問法、違法違規不決策”；二是以法治保障民營企業，提高法律服務精準度。根據企業普法服務需求，將企業需求分類，制定知識產權保護、工傷調解、損害賠償等法律服務清單，并提出有針對性的意見和建議，幫助企業化解矛盾糾紛、消除不穩定因素和有效防控重大法律風險，增強企業自身免疫力，為優化營商環境注入源源不斷的法治動力；三是加大對新城企業法律服務平臺宣傳力度，優化無人律所位置布設點位，提供全方位法律咨詢服務。

（三）聚焦企業需求，開展全民普法專項行動。一是主動走訪，根據不同行業的不同需求，開展具有針對性、專業性的普法宣傳，同時重點對企業管理人員、企業職工和農民工進行普法宣傳教育，提供法律咨詢、宣講培訓、法務指導、糾紛化解等服務；二是開展民營企業法治體檢專項活動，編撰《民營企業法律風險防控操作指引》，量身制定《灃西新城民營企業法治體檢調查問卷》，了解企業法律需求，重點研判，科學分析，精準服務；三是組建法律宣講團隊，通過“線上+線下”相結合的方式為企業提供法律服務，妙用普法宣傳形式，實時回應企業員工相關法律咨詢，開展常規性巡回宣講，引導企業契約立信、依法經營、依法維權。

二、工作成效

（一）法治建設機制有效建立健全。灃西新城始終把優化法治化營商環境作為普法規劃的重要內容，先后走訪10余家企業，發放調查問卷40余份，利用法治文化陣地開展營商環境系列宣傳、法律咨詢和法治講座，定期整理時政要聞、新版法律、法律常識、典型案例等信息向群眾宣傳，著力營造“人人都是營商環境，事事關乎營商環境”的工作氛圍及愛商、親商、尊商、重商的社會氛圍。

（二）法治企業環境得到全面優化。灃西新城全面推行行政執法“三項制度”，成立執法協調小組，制定會議制度，形成重大問題集體研究解決，重大分歧、重大困難及時協調化解的工作機制，從制度上推動解決行政執法“不作為”“亂作為”問題。全面啟動執法監督系統基礎建設工作，在陜西省行政執法管理系統錄入行政執法人員429人、權責清單2258條、執法案件306件，讓民營企業看得清、讀得懂、用得上，切實增強行政執法工作法治化、規范化、透明化。

（三）法治營商環境形成濃厚氛圍。通過組建律師服務團隊開展“法律服務進企業”專題活動，深入轄區民營企業開展法治宣講，采取“一企一策”方式全面診斷企業存在的問題隱患、排查法律風險，開展企業矛盾糾紛化解的系列行動，推動轄區人民調解組織建設全覆蓋，促進企業依法經營。截至目前，共開展優化營商環境法治宣傳15場次，與企業開展座談會6次，有效預防了涉企矛盾糾紛。

三、工作經驗

（一）聚焦職能提升效能。通過建立“大普法”工作機制為優化營商環境創造條件，扎實推進普法宣傳進企業，形成了有效、可持續的普法體系。暢通行政復議“綠色通道”，對涉及市場主體的行政復議案件，及時受理，應收盡收，及時辦結,并做好釋法工作，切實維護市場主體合法權益。

（二）筑牢民企發展風險防控體系。通過邀請法律顧問參與疫情防控法律指導工作，為招商引資和企業健康發展提供法律服務和法律風險預防保障。健全政府法律顧問機制，建立健全企業家參與涉企政策制定機制，充分聽取市場主體、行業協會商會對涉企政策的意見，研究制定企業家參與涉企政策制定的具體辦法，推動營商法律風險防范，加強疫情防控等重大公共事件法治保障，加強風險評估。

（三）創新開展法治共建活動。開展法治建設研究共建系列活動，就法制隊伍建設、發展方向、重大決策事項法律服務以及民營企業在法治建設中等方面經驗做法與律所、高校、企業等交流學習，加強深度合作，推動建立“營商環境法治化研究中心”，促進法學實踐與理論研究的良性互動，利用雙方優勢推動優化法治化營商環境、建設法治政府、培育法律服務和高層次法律人才，助力新城法律服務專業化、規范化、精品化提升。（西咸新區灃西新城供稿）