“發證審批時限由原本的20個工作日壓縮至10個工作日，全力為重點項目盡快開工建設提供便捷……”日前，灃東新城行政審批局為灃東新城第十小學頒發了（西咸規建字02-2020-056號）建設工程規劃許可證，不斷跑出審批“加速度”。

灃東新城第十小學建設工程規劃許可證

截至目前，灃東新城2020年累計核發工程建筑面積1058萬平方米，同比增長87.6%。當下，灃東新城不斷釋放“放管服”改革紅利，持續深化工程建設項目審批制度改革，建立統一高效的工程建設項目審批工作體系。以“極簡審批、極速辦理、極優服務”為核心，重塑服務理念，化“被動審批”為“主動服務”。在理順審批流程、壓縮審批時限、提升審批效率等方面，重點解決企業報建過程中的難點、堵點，為工程建設項目審批提速增效，不斷優化營商環境。

精簡材料

“我們將工程建設項目報建全流程進行了梳理細化，取消了市容環境衛生責任書等14個沒有法定依據的搭車事項、前置條件及中介服務；調整了環境影響評價等12個事項的審批時序，做到提前介入、優化流程；實現土地出讓金繳納等11個事項即來即辦、即辦即走……”灃東新城工建窗口工作人員介紹道。

灃東新城綜合服務大廳工建窗口

通過整合部門間相同材料重復提交、出具審批結果直接利用、減少審批前置條件等方式，灃東新城將建設單位原本需要在10余部門分別提交辦理的申請材料，全部壓縮到一個部門、一個窗口，最多跑一次，實現了網上申請、一網通辦、不見面審批和數據共享。

企業填報信息和申報材料總體減少70%以上，大大壓縮了辦理時限，提高了審批效率，減輕了企業負擔。從立項到取得《建筑施工許可證》，灃東新城重點項目視源股份西北區域總部項目僅用時21個工作日，灃東創智云谷項目也僅用時34個工作日，跑出了灃東“審批新速度”，獲得了企業的肯定和贊揚。

“量體裁衣”

為解決報建過程環節多、耗時長的問題，更加科學高效的為企業提供服務，灃東新城行政審批局將整個審批流程劃分為立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收4個階段，將所有事項全部納入相應階段辦理，確保流程外沒有額外辦理事項。

在企業獲得土地使用權后，灃東新城行政審批局即為該項目配備一名工程建設項目審批“服務專員”，負責主動對接企業、上門服務，為企業提供“點單式服務”。將每一階段的審批事項細分為“必辦事項”“選辦事項”“涉及中介事項”“涉及收費事項”“可并聯審批事項”。企業可根據需要自主“點單”，“服務專員”指導企業完善審批資料，協助企業明確項目具體辦理事項及要求。灃東新城還為西安國際足球中心、斗門水庫等省市重大項目組建了新區、新城兩級項目聯合審批服務工作小組，靠前服務，幫助項目單位厘清審批流程，優化服務體驗，加快審批進展。

其中西安國際足球中心項目作為省市重大項目，設計方案復雜，設計周期長，作為2023年亞洲杯的承辦場館之一，工期緊張、施工難度大。為支持重點項目盡早開工建設，項目聯合審批服務工作小組依據省市已有規范制度，通過“一案一策”精細化審批，“專門訂制”創新辦理方式，先行為設計已成熟的基坑部分辦理了《建設工程規劃許可證》，全力支持項目開工建設。

容缺受理

將審批剛性、彈性相結合，灃東新城在符合法律法規的前提下，還采用了“容缺＋承諾制”模式，減少報建人員的來回跑路。“真的幫我們節約了很多時間！當時項目申請材料不齊全，在審批窗口寫了書面承諾，就進入了審批環節，一點也沒耽誤。今天我專門來補齊我們項目容缺的資料，完成我們的容缺承諾。”啟航馨苑二期項目報建人員說道。

灃東新城綜合服務大廳

據灃東新城工建窗口工作人員介紹，凡是符合要求的項目，在取得《建設工程規劃許可證》的當天，即可同時取得《準予開工通知書》。今年以來，灃東新城已為24個重點項目核發了《準予開工通知書》，助力重點產業項目落地實施。此外，灃東新城還組織編制了覆蓋全流程的操作指南、審批流程圖，囊括“多評合一、并聯審批、中介超市、套餐辦理、審管聯動、聯合驗收”等相關創新探索模式，指導報建單位規范高效提交申請材料，有效提升報建效率。

未來，灃東新城還將竭盡全力提供便捷高效的服務環境、誠信公平的創業環境和親商扶商的人文環境，希望更多企業在灃東這片創業熱土上迸發新活力實現新作為。（西咸新區灃東新城供稿）