12月12日，灃東新城營商環(huán)境典型案例《西咸新區(qū)灃東新城：跑出政務服務“新速度”點燃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“新引擎”》在陜西省發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站及公眾號刊發(fā)。現(xiàn)原文刊載如下：

西咸新區(qū)灃東新城：跑出政務服務“新速度”點燃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“新引擎”

西咸新區(qū)灃東新城貫徹落實全省營商環(huán)境突破年活動要求，謀劃多個模塊化“審批場景”，踐行“沉浸式”審批體驗，聚力打造工程建設項目服務全流程政務“跑團”，點燃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“新引擎”。

一、強化服務提前介入，全心全意助力“起跑”。

一是定制跑團服務卡。精心編制《工程建設項目跑團服務卡》《工程建設項目全生命周期服務手冊》，讓企業(yè)詳細了解“一樹九果”全生命周期樹，全面掌握項目開工建設涉及24項有關費用、46個涉及材料、28個高頻事項辦事指南。二是培養(yǎng)項目助跑員。拓展立項、規(guī)劃、建設等專業(yè)16名業(yè)務審批骨干隊伍，主動上門開展幫代辦服務，為工建審批提供政策解讀、咨詢、指導，幫助項目單位準備報建材料，協(xié)調(diào)解決項目存在問題，今年共計幫辦完成96個事項審批。三是運行幫代辦機制。設置“招商項目綜合服務窗口”、“聯(lián)合審批辦公室”，運行“部門同力、事項同窗、政企同桌、設審同步、服務同心”幫代辦機制，實現(xiàn)秦創(chuàng)原·航空工業(yè)自控所智能傳感產(chǎn)業(yè)基地等44個項目“招商即服務，入?yún)^(qū)即代辦”。

二、協(xié)同審批數(shù)字賦能，并力并進助力“提速”。

一是集約方案“聯(lián)評快審”。將設計方案審查涉及的規(guī)劃、市政等10余個審批單項集中賦權至政務中心工建服務部，開展設計方案“聯(lián)評快審”，今年實現(xiàn)28個項目“一套資料清單、一次網(wǎng)上申報、一個部室審批、一次告知意見，一并出具結(jié)果”。二是打造“市政配套一件事”。依托陜西政務服務網(wǎng)，將管線接戶、苗木遷移、挖掘占道、影響交通安全等四個跨部門、跨業(yè)務的事項整合為“點單式”、“自助式”套餐辦理，今年實現(xiàn)24個項目外線審批“一次辦”。三是推行“四電”改革。通過數(shù)字賦能打通溝通屏障，大力推行電子簽名、電子印章、電子證照、電子材料，搭建“網(wǎng)上踏勘”小程序，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”，今年累計發(fā)放電子證照（批復）1952個，近期挖掘占道電子證照已累計發(fā)放202張。

三、創(chuàng)新改革擴大優(yōu)勢，集約集效助力“沖刺”。

一是開展“五證聯(lián)辦”。社會投資工程建設項目依法確定參建單位，施工方案審核論證通過后，采取“告知承諾”方式，即可在7個工作日辦理立項備案、用地規(guī)劃、土地合同、基坑工程規(guī)劃、基坑施工許可這5項關鍵手續(xù)，實現(xiàn)工程建設項目“拿地開工一件事”，加速“開工育鏈”。二是推行“告知承諾”。在招標領域深入貫徹落實省、市、新區(qū)政策文件精神，在房建及市政類建設工程項目全面推行信用承諾代替投標保證制度，進一步降低招標投標交易成本，今年9月份以來為40家企業(yè)節(jié)約成本114萬元。三是實行“聯(lián)合驗收”。通過不斷優(yōu)化工作方法打造聯(lián)合驗收升級版，夯實“驗收固鏈”，根據(jù)項目類別，推行“多驗合一、分類實施、施驗同步”模式，提高竣工聯(lián)合驗收效率和服務水平，今年已有14個項目7個工作日內(nèi)完成竣工聯(lián)合驗收。