2023年以來，西咸新區(qū)政務(wù)服務(wù)（灃東）中心緊緊圍繞全省“三個(gè)年”活動(dòng)、“全市八個(gè)方面重點(diǎn)工作”及新區(qū)“五場硬仗”相關(guān)要求，緊盯新區(qū)營商環(huán)境示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)，扎實(shí)開展“營商環(huán)境提升優(yōu)化、行政審批提速升級(jí)、政務(wù)服務(wù)提檔增質(zhì)”三項(xiàng)行動(dòng)，市場主體活力持續(xù)激發(fā)，企業(yè)群眾滿意度持續(xù)提升，政務(wù)服務(wù)水平持續(xù)優(yōu)化，為推動(dòng)新城高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。

一、“數(shù)”說營商

灃東新城擁有市場主體總量22萬戶，其中個(gè)體17萬戶，企業(yè)約5萬戶，今年新增市場主體7萬戶，2021—2023年新增企業(yè)增長率呈逐年遞增態(tài)勢。

一是強(qiáng)化體制機(jī)制，形成改革合力。牽頭構(gòu)建營商環(huán)境“一辦七組”工作體系，建立部門聯(lián)席會(huì)、月度專題會(huì)、季度總結(jié)會(huì)三級(jí)會(huì)議機(jī)制。今年共召開營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議18次，安排部署48項(xiàng)具體任務(wù)，聯(lián)合督查考核部門定期督查督辦，發(fā)布工作動(dòng)態(tài)、工作通報(bào)8次。

二是提升企業(yè)服務(wù)，激發(fā)市場活力。持續(xù)深化“八個(gè)一”助企幫扶專項(xiàng)活動(dòng)，分級(jí)分類推進(jìn)辦理企業(yè)訴求，成立27個(gè)營商環(huán)境工作專班，繪制網(wǎng)格化服務(wù)地圖，44個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目由委領(lǐng)導(dǎo)親自包抓、414家“五上”企業(yè)由165名干部“助企聯(lián)絡(luò)”，簽訂“鎬幫手”承諾書394份；建立“紅、橙、藍(lán)”三色交辦單制度，全年下發(fā)交辦單共18次；召開企業(yè)家座談會(huì)、政企“早餐會(huì)”19場，參加企業(yè)140余家，全年共計(jì)開展入企服務(wù)4286人次，收集并解決企業(yè)訴求132件。

三是加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)。圍繞“政務(wù)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、配套服務(wù)、鏈?zhǔn)椒?wù)、法治服務(wù)、人才服務(wù)”7個(gè)方面，積極打造“7A園區(qū)”建設(shè)；自貿(mào)服貿(mào)管辦、統(tǒng)籌科技管辦等4個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營模式成熟、發(fā)展特色顯著，集聚上千家企業(yè)共4萬余名員工，每個(gè)園辦建成一個(gè)政務(wù)服務(wù)驛站，每個(gè)驛站設(shè)立一個(gè)營商環(huán)境監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站，實(shí)現(xiàn)了紀(jì)委監(jiān)察、營商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)部門聯(lián)動(dòng)發(fā)力、共同監(jiān)督，為園區(qū)發(fā)展提供重要支撐。

二、“數(shù)”說審批

今年以來，政務(wù)中心共辦理業(yè)務(wù)7000余件，同比增長40%，其中工建項(xiàng)目類審批190余件，市政配套類審批900余件，公共事務(wù)類及其他綜合類審批共6300余件。

一是打造常辦事項(xiàng)辦事指南“圖表式”“視頻化”。采用傳統(tǒng)表格、拓?fù)鋱D兩種形式編制239個(gè)常辦事項(xiàng)“一圖一表”簡易化辦事指南。推出“出生一件事”等7個(gè)套餐式720°政務(wù)服務(wù)VR辦事指南、16個(gè)視頻化辦事指南，讓群眾沉浸式體驗(yàn)政務(wù)服務(wù)。針對(duì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，建立“四減一優(yōu)化”審批機(jī)制，推行“單審、雙核、三準(zhǔn)”受審內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)模式，內(nèi)部流程壓縮在3個(gè)環(huán)節(jié)以內(nèi)，聯(lián)辦流程控制在5個(gè)環(huán)節(jié)以內(nèi)。

二是推動(dòng)項(xiàng)目審批制度改革“套餐服務(wù)”。制定了《灃東新城工程建設(shè)項(xiàng)目極簡極速“五證聯(lián)辦”實(shí)施方案》等4項(xiàng)改革文件，編制了《工程建設(shè)項(xiàng)目法律法規(guī)匯編》《工程建設(shè)項(xiàng)目跑團(tuán)服務(wù)卡》《工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期服務(wù)手冊》4項(xiàng)手冊，分級(jí)分類編制社會(huì)投資工業(yè)產(chǎn)業(yè)類等9類審批流程圖、形成“一樹九果”全生命周期樹，持續(xù)開展了“工程建設(shè)項(xiàng)目‘跑團(tuán)’服務(wù)”“容缺受理工作機(jī)制”等改革，實(shí)現(xiàn)22個(gè)項(xiàng)目“多測整合”、4個(gè)中風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目以及1個(gè)低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“分級(jí)分類”審批、15個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行“7+N”聯(lián)合驗(yàn)收、開展3類事項(xiàng)區(qū)域評(píng)估。

三是深化“一件事一次辦”集成改革。積極探索符合企業(yè)和群眾現(xiàn)實(shí)需求的“一件事”，今年“一件事一次辦”累計(jì)辦理4608件。持續(xù)開展“市政配套一件事”“五證聯(lián)辦開工一件事”的推動(dòng)落實(shí)，新增“寵物店開辦一件事”“中醫(yī)診所開辦一件事”“民辦培訓(xùn)學(xué)校一件事”3個(gè)一件事套餐，通過資料整合、內(nèi)部流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的聯(lián)動(dòng)“一件事”，大大提高群眾辦事效率。

三、“數(shù)”說政務(wù)服務(wù)

今年以來，政務(wù)大廳累計(jì)辦件202萬件，服務(wù)群眾22萬人，同比增長57.8%和14.5%。發(fā)放82個(gè)企業(yè)開辦大禮包，累計(jì)為8794家企業(yè)免費(fèi)刻章43842枚，免費(fèi)郵寄13998份；滿意度達(dá)99%以上。

一是在推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“規(guī)范化”方面。聚焦“審批效率和服務(wù)質(zhì)量”，打造“紅色—溫暖、藍(lán)色—規(guī)范、橙色—專業(yè)、金色—陽光、綠色—高效”的五彩大廳，塑造“五彩”政務(wù)服務(wù)品牌，完善《政務(wù)大廳“千分制”考核》等25項(xiàng)制度辦法，促進(jìn)全員開展?fàn)幃?dāng)辦事效能“排頭兵”、微笑服務(wù)“模范崗”，以實(shí)際行動(dòng)打造營商環(huán)境“第一窗”。

二是在推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化”方面。深入落實(shí)“綜合窗口改革”“窗口事務(wù)官”“企業(yè)辦事不出園區(qū)”等小切口改革，實(shí)現(xiàn)政務(wù)大廳辦事“標(biāo)準(zhǔn)辦”、園區(qū)驛站辦事“集中辦”，目前打造了“一件事一次辦”、企業(yè)開辦、工建審批等6類綜合服務(wù)窗口，建立6個(gè)領(lǐng)域的“窗口事務(wù)官”團(tuán)隊(duì)，推出100個(gè)“15分鐘”“即來即辦”事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)400項(xiàng)事項(xiàng)辦理不出園區(qū)。

三是在推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“便利化”方面。深入落實(shí)“四電”改革，實(shí)現(xiàn)50種電子證照集中匯聚、多端共享，共使用電子簽章2061次，發(fā)放電子證照230張、電子批復(fù)1831次。制定“不打烊”事項(xiàng)清單90項(xiàng)，大廳“不打烊”辦理業(yè)務(wù)2427余件；開展政務(wù)夜市、政務(wù)集市、“五進(jìn)五送”21次，共接待企業(yè)群眾4700余人次。積極探索“跨區(qū)域通辦”，實(shí)現(xiàn)與西安高新區(qū)241項(xiàng)、咸陽高新區(qū)202項(xiàng)、咸陽市秦都區(qū)178項(xiàng)、渭城區(qū)跨區(qū)265項(xiàng)業(yè)務(wù)跨區(qū)通辦，辦件量達(dá)2800余件。