近日，省高質量項目推進年工作簡報專篇刊載了《西咸新區在工程建設領域探索推行“承諾即批”改革》全文。這是西咸工建改革領域繼“建筑師負責制”后，被全省復制推廣的又一優秀案例。

西咸新區在工改領域探索推行“承諾即批”改革，其主要做法是：對符合相關條件的工程建設項目，由相關主管部門和單位根據建設單位申請，確定項目綜合要求清單，建設單位根據綜合要求清單開展前期工作，在作出書面承諾并提交報建資料后，相關主管部門和單位不再對項目資料進行實質性審查，直接作出審批決定，實現“多證齊發”。

“承諾即批”改革的實施，將大大加快中低風險產業類項目的審批進度，減輕企業審批成本。

——作出承諾即可直接審批？

——工程建設項目質量有保障嗎？

——有。

夯實基礎+規范指引 讓企業在“規定動作”內作出有效承諾

西咸新區通過出臺《西咸新區工程建設項目審批標準通用手冊（百問百答）》，采取“一問一答”的形式，對項目立項、規劃設計方案、消防、人防、配套綠建等多階段多事項審批政策進行詳細解讀，其內容涵蓋項目報建過程中可能遇到的各類問題，可有效為推動轄區內企業、單位提升前期工作的規范化和標準化水平，以此夯實“承諾”基礎。

出臺《西咸新區工程建設領域事項便利化審批要點清單》，制定“工程審批要點”，做好承諾指引。“清單”集成工程建設項目審批四個階段33個常辦事項的審查要點，可指導項目單位精準高效做好前期手續報審工作，避免“多頭跑、跑多次”，有效節約企業報建成本和時間，為“承諾即批”的有效執行提供強有力的支撐。

出臺《西咸新區工程建設領域推行“承諾即批”改革實施方案》，建立部門聯合會商，制定“項目要求清單”，建設單位按照規定程序和規范文本對清單中明確的項目要求、審查要點、行業規范、實施標準等作出承諾，報主管部門備案后，即可開展相關后續建設工作。

專業服務+信用監管 讓項目在“陽光監管”下開展有序建設

配備“技術經理人”，為項目提供專業技術服務。挑選熟知工程建設項目審批流程、審批要求、要點清單的“技術經理人”負責每個項目，協助企業完成項目資料審核、遞交、遞補、協調對接等專業技術服務，為“承諾即批”提供專業技術保障。

借助“信用監管平臺”，加強項目事中事后監管。監管部門依托“信用中國”“西安市住建領域市場主體信用平臺”等對企業實施事中事后監管。同時，綜合運用“雙隨機一公開”等方式對企業履行承諾情況進行監督檢查，對建設實際情況與承諾內容不符的，要求限期整改；對拒不整改或整改仍不符合條件的，依法撤銷行政審批決定，同步記錄和反饋失信信息，并加強對此類企業的后續監管，從而實現信用信息與監管措施動態聯動，達到“信用+監管”精準靶向的目的。

“承諾即批”改革，考驗的不只報建單位的信用建設，也是政府單位改革的魄力，更是部門辦事的精細程度、營商環境的暖人溫度。

下一步，西咸新區將繼續緊盯企業和群眾需求，著力打造成“審批事項最少、綜合成本更低、辦事效率最高、群眾體驗最優”的一流營商環境，勇于創新，加壓奮進，打造全國叫得響的“鎬幫手”營商品牌，助力新區高質量發展。