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未成年人是祖國的未來、民族的希望。黨和國家歷來高度重視未成年人保護(hù)工作。促進(jìn)未成年人身心健康,是黨中央關(guān)心、人民群眾關(guān)切、社會關(guān)注的重大課題。近年來,在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,未成年人心理健康保護(hù)力度不斷加大,但隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,未成年人成長環(huán)境不斷變化,也呈現(xiàn)新的復(fù)雜情況。從檢察機(jī)關(guān)辦理的涉未成年人案件來看,大多數(shù)涉罪未成年人需要矯治教育,未成年被害人需要心理疏導(dǎo)和關(guān)愛幫扶,監(jiān)護(hù)缺失、監(jiān)護(hù)不力等導(dǎo)致未成年人心理健康問題突出,更容易被侵害或者走上違法犯罪的道路。
全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)生心理健康工作,是落實(shí)黨中央關(guān)于未成年人心理健康保護(hù)的具體任務(wù)和生動實(shí)踐。針對未成年人心理健康的新情況新問題,檢察機(jī)關(guān)在辦理涉未成年人案件和未成年人保護(hù)社會治理中全流程融入未成年人心理矯治和心理關(guān)愛,幫助未成年人從犯罪迷途或遭受侵害的陰影中走出來,重新?lián)肀ш柟狻?/p>
一是教育挽救涉罪未成年人,通過教育矯治解決心理偏差。檢察機(jī)關(guān)落實(shí)未成年人特別程序和特殊制度,在辦案中綜合運(yùn)用社會調(diào)查、心理干預(yù)、人格甄別等方法,剖析涉罪未成年人走向犯罪的深層次原因,把矯正心理偏差作為幫教的重要方面開展工作,有效提升幫教的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。對辦案中發(fā)現(xiàn)的不良行為、嚴(yán)重不良行為或者未達(dá)刑事責(zé)任年齡涉罪未成年人,推動適用專門教育等提前干預(yù)措施,對早期心理行為偏差進(jìn)行矯正,降低再次涉法可能。
二是保護(hù)救助未成年被害人,通過“一站式”詢問救助開展心理關(guān)愛。檢察機(jī)關(guān)持續(xù)推動集未成年被害人詢問、法律援助、心理疏導(dǎo)和救助保護(hù)為一體的“一站式”綜合辦案區(qū)的建設(shè),解決未成年被害人容易出現(xiàn)創(chuàng)傷應(yīng)激反應(yīng)、焦慮抑郁等心理問題,避免造成“次生傷害”。目前,已聯(lián)合公安、婦聯(lián)等部門建成“一站式”辦案區(qū)2053個,救助未成年被害人近2萬人,相當(dāng)一部分被害人擺脫被侵害陰霾,回歸正常生活。
三是加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo),通過“督促監(jiān)護(hù)令”督促家長關(guān)注孩子心理健康。2023年,針對未成年人違法犯罪或遭受侵害背后存在的監(jiān)護(hù)人監(jiān)管缺失、保護(hù)不力等問題,全國各級檢察機(jī)關(guān)結(jié)合辦案,向涉案未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人制發(fā)“督促監(jiān)護(hù)令”5萬余份。在開展家庭教育工作中,根據(jù)個案監(jiān)護(hù)、家庭教育等情況,協(xié)調(diào)有關(guān)部門或者委托社會組織為涉案家庭普及必要的心理測評和輔導(dǎo)、改善親子關(guān)系、傳授管束技巧等家庭教育指導(dǎo),督促監(jiān)護(hù)人及時關(guān)注被監(jiān)護(hù)人抑郁、焦躁、叛逆偏執(zhí)等問題,切實(shí)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。
四是推動社會支持體系建設(shè),攜手各方凝聚心理健康保護(hù)合力。檢察機(jī)關(guān)持續(xù)加強(qiáng)與社會各界的協(xié)作配合,下大力氣構(gòu)建未成年人檢察社會支持體系。主動加強(qiáng)與共青團(tuán)、婦聯(lián)及社會組織等的合作,充分利用社會資源開展未成年人心理疏導(dǎo)工作。借助《未成年人司法社會工作服務(wù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布,鼓勵社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、心理咨詢機(jī)構(gòu)深度參與涉案未成年人行為矯治、心理疏導(dǎo)等工作,為未成年人提供更專業(yè)、更有效的心理健康服務(wù)。在開展“法治進(jìn)校園”中設(shè)置未成年人心理健康教育專題課,廣泛開展學(xué)生心理健康教育。全國4.3萬余名檢察官在近8萬余所學(xué)校擔(dān)任法治副校長,采用“法治+心理健康”的教育模式,及時發(fā)現(xiàn)未成年人被性侵、校園欺凌等問題,及時開展法治教育和心理健康保護(hù)。
檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)生心理健康工作在實(shí)踐中不斷探索,取得了一定的效果,但仍需不斷提升質(zhì)效。我們將立足未成年人保護(hù)和犯罪預(yù)防法律監(jiān)督職能,協(xié)同相關(guān)部門落實(shí)責(zé)任,努力以更高質(zhì)量檢察履職守護(hù)未成年人健康成長,推動“四位一體”的學(xué)生心理健康工作體系更加健全,各部門協(xié)同聯(lián)動的學(xué)生心理健康工作格局更加完善。