習近平總書記在2019年新年賀詞中強調，人民是我們執政的最大底氣。這充分表明，中國共產黨和中國人民是一個命運共同體，二者相互依賴、相互作用，是一個有機整體。中國共產黨在執政過程中，始終把人民作為主體、目的和尺度，中國人民也始終是中國共產黨執政的堅定擁護者和支持者，是中國共產黨執政的最大底氣。

　　首先，人民是我們黨執政的依靠力量。人民是主體，一切要依靠人民。唯物史觀認為，生產力是社會歷史發展的最終決定力量。人是生產力中最活躍、最革命的因素。這里的人，主體是人民群眾。人民群眾既是物質財富的創造者，也是精神財富的創造者。因而，人民群眾是實踐的主體，是歷史的主體，歷史是人民群眾的事業，是由人民群眾創造的。離開人民，將一事無成。從執政角度講，人民力量是我們黨執政的強大動力，人民是我們黨執政的依靠力量，人民群眾是我們力量的源泉。正是有了這種力量支撐，才使我們黨執政擁有最大的底氣。

　　執政中做出的科學決策來自對人民群眾實際生活過程的正確研判。社會存在決定社會意識。這里的社會存在，也指人民群眾的實際生活過程。只有全面準確深入把握人民群眾的實際生活過程，才能做出科學決策。我們黨始終把堅持從群眾中來、到群眾中去貫徹于決策全過程。同時，執政中提出的奮斗目標需要依靠廣大人民群眾來實現。我們黨在實現其奮斗目標以及路線方針政策的時候，善于把人民群眾動員起來、組織起來，即依靠人民群眾來實現自己的各種主張。中國共產黨是確定奮斗目標的首要主體，人民群眾是實現奮斗目標的基本主體。中國共產黨實現其奮斗目標的歷史，是由人民群眾生機勃勃的實踐書寫的。

　　執政中遇到的矛盾難題需要依靠人民來破解。廣大人民群眾蘊含著無窮無盡的智慧。改革開放以來，許多難題之所以能得到有效破解，都得益于人民群眾的智慧。從提出真理標準到全國掀起真理標準大討論，從實行家庭聯產承包責任制、鄉鎮企業異軍突起到農村承包地“三權”分置、實施鄉村振興戰略，從搞好國營大中小企業、發展個體私營經濟到深化國資國企改革、發展混合所有制經濟等，無不來自人民群眾的智慧和創造。在慶祝改革開放40周年大會上，中央所表彰的改革先鋒，都是以他們的智慧和創造來破解難題的典范。

　　其次，人民幸福是我們黨執政的價值導向。人民是目的，一切要為了人民。唯物史觀強調，人類歷史發展的最高價值目標，就是實現人類解放，促進每個人全面發展。每個人全面發展是未來理想社會的基本原則，也是人類歷史發展的價值導向。因而，人民向往應成為我們黨執政的奮斗目標，人民幸福就是我們黨執政的價值導向。只要把人民看作目的，一切為了人民，我們黨執政就具有最大底氣。

　　滿足人民美好生活的需要是我們黨的奮斗目標。馬克思主義在生產和分配問題上，主張公平正義，其實質就是滿足人民對美好生活的向往。中國共產黨執政不僅把滿足人民群眾的需要看作生產的目的，而且把增進人民福祉當作分配的目的，即把人民對美好生活的向往當作執政的奮斗目標。1978年我國開啟的改革開放，其根本目的就是解放生產力、發展生產力，促進公平正義、增進人民福祉，讓人民共享經濟、政治、文化、社會、生態等各方面發展成果，有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感，不斷促進人的全面發展。

　　團結全國各族人民共同奮斗，凝聚并發揮人民力量，既是我們黨的執政之基，也是我們黨取得各項成功的重要保證。目標要靠奮斗來實現。我們黨在革命、建設、改革不同時期所取得的成就，都是全國各族人民共同奮斗的結果。人民力量是推動社會歷史發展的根本力量。把千百萬人民群眾的力量凝聚到我們黨的周圍，就會使我們黨的執政擁有雄厚的群眾基礎，也必然為我們黨長期執政提供根本支持，進而使我們黨的執政具有最大底氣。

　　最后，人民是我們黨執政的評價主體。人民是尺度，一切由人民來評判和檢驗。唯物史觀既強調充分發揮人民的主觀能動性，也強調把實現每個人自由全面發展看作最高價值目標。自然，它必然把人民看作歷史的檢驗者、評判者。我們黨來自人民、扎根人民、造福人民，奉行人民至上原則，把人民看作黨執政的評價主體。正因如此，我們黨執政就必然具有最大底氣。

　　中國共產黨的初心是為中國人民謀幸福，宗旨是為人民服務，其執政能贏得人民認同和信賴。是否為中國人民謀幸福，是評價我們黨執政的第一個標準。中國共產黨就是為了實現民族獨立、人民解放而登上歷史舞臺的。中國共產黨成立的使命，就是使中國人民站起來。改革開放以后，中國共產黨所肩負的歷史使命，就是使中國人民富起來。中國特色社會主義進入新時代，中國共產黨的歷史使命就是實現中華民族偉大復興。中國人民站起來、富起來進而強起來的歷史進程，就是中國共產黨贏得人民認同的過程。正因如此，中國共產黨在其執政過程中越來越贏得人民的信賴。

　　中國共產黨的最大政治是民心。是否把人民放在我們心目中最高的位置，是評價我們黨執政的第二個標準。中國共產黨在執政過程中，放眼世界，胸懷中國，把人民放在心目中最高的位置，把民心看作最大的政治。在中國共產黨的歷史、實踐和理論中，始終強調人民是黨執政的一切問題的實質、核心。黨的一切工作，必須以人民利益為最高標準，這也是我們這個馬克思主義政黨區別于其他政黨的標志。

　　作者：韓慶祥（中央黨校〈國家行政學院〉習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、中央黨校專家工作室領銜專家）

　　《光明日報》（ 2019年01月22日02版）