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司法正能量是人民群眾美好生活的需要,法律效果是司法正能量的內(nèi)在屬性,社會效果是司法正能量的時(shí)代要求,司法正能量的傳遞需要“善治智慧”。
什么是社會正能量?社會需要什么樣的正能量?司法如何向社會傳遞正能量?這的確是新時(shí)代全面推進(jìn)依法治國過程中,司法機(jī)關(guān)正在不斷探索的問題。新媒體環(huán)境下,人民群眾對法治和司法的關(guān)注度逐步上升,每一個(gè)通過互聯(lián)網(wǎng)曝光的個(gè)案都成為人民群眾感知法治建設(shè)的標(biāo)尺。公平正義,是人民群眾美好生活的保障;司法,是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”,是司法向社會傳遞正能量的最好方式;反之,司法裁量如若違背人之常情,沖擊社會價(jià)值共識,減損人民群眾對公平正義的獲得感,最終損傷的是司法公信力與法律權(quán)威。人民群眾熱愛生活,此種熱愛源于中華民族共同的價(jià)值觀、道德觀和歷史觀。隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代,人民群眾的物質(zhì)性需要不斷得到滿足,開始更多地追求社會性需要和心理性需要。為了不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,社會需要正能量。新時(shí)代的法治,是法律之治,是良法之治,更是良法善治。這是社會主義法治建設(shè)的內(nèi)在要求,是順應(yīng)人民群眾對美好生活向往的必然舉措。良法構(gòu)建善治之前提,善治保障良法之效能。因此,司法應(yīng)當(dāng)通過“善治智慧”實(shí)現(xiàn)法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一,從而向社會傳遞正能量。
司法的法律效果是法律的治理效果,這是依法治國的應(yīng)然之意,也是良法善治的必然要求。良法是宏觀的法律系統(tǒng),其內(nèi)部根據(jù)調(diào)整對象和調(diào)整方式區(qū)分為多個(gè)部門法,各個(gè)法律之間相互銜接、相互配合,為依法治國提供了科學(xué)完備的“方法庫”;善治是指良好的治理,即是能夠在法律系統(tǒng)中,選擇最恰當(dāng)?shù)姆赏緩教幚砩鐣m紛、化解社會矛盾,從而實(shí)現(xiàn)法治效果最大化。因此,良法善治絕非孤立的一法之治,而是法律系統(tǒng)的綜合治理。明確法律治理的系統(tǒng)性,即是強(qiáng)調(diào),當(dāng)社會糾紛與矛盾以具體社會現(xiàn)象發(fā)生時(shí),不是僅從某個(gè)部門法或是某條法律的視角進(jìn)行思考,而是將具體社會現(xiàn)象放置于法律系統(tǒng)中進(jìn)行綜合考慮。
具體而言,行為的法律效果可以從反向否定和正向肯定兩個(gè)層面進(jìn)行考慮:一方面,我國法律系統(tǒng)內(nèi)部針對違法行為設(shè)立“民事制裁—行政制裁—刑法制裁”三個(gè)梯度的法律責(zé)任承擔(dān)方式,根據(jù)行為社會危害性和行為人人身危險(xiǎn)性綜合程度,三者之間呈現(xiàn)出違法程度加強(qiáng)、違法制裁從嚴(yán)的遞進(jìn)關(guān)系。如故意傷害他人的行為,侵權(quán)法第十六條規(guī)定了不同種類的人身損害賠償責(zé)任,治安管理處罰法第四十三條規(guī)定了罰款、拘留等不同程度的行政處罰,刑法第二百三十四條故意傷害罪規(guī)定了管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑等不同幅度的刑事責(zé)任,三個(gè)制裁梯度內(nèi)部又根據(jù)不同的情形配置不同程度的責(zé)任。另一方面,民法和刑法分別規(guī)定了正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)的合法行為,以及防衛(wèi)過當(dāng)和避險(xiǎn)過當(dāng)?shù)姆韶?zé)任承擔(dān)方式,從正面對正當(dāng)行為的認(rèn)定和限度進(jìn)行明確,并匹配民刑遞進(jìn)的過當(dāng)責(zé)任。誠然,犯罪是嚴(yán)重侵犯國家、社會和個(gè)人的利益的行為,給社會秩序和人們正常生活秩序帶來了嚴(yán)重的不利影響,國家應(yīng)當(dāng)以最嚴(yán)厲的刑罰進(jìn)行懲治。但是,良法善治不是“唯刑法而治”,具體行為是否構(gòu)成犯罪,是法律系統(tǒng)的綜合評價(jià)結(jié)果,而不是刑法一家之言。刑法因刑罰手段之嚴(yán)厲成為其他法律的保障法,只有在前置法不能有效處理的情況下才能適用,凸顯刑法的謙抑品格;刑法第十三條“情節(jié)顯著輕微危害不大,不認(rèn)為是犯罪”作為“應(yīng)受刑罰懲罰性”的司法認(rèn)定依據(jù),體現(xiàn)刑法的審慎精神;刑事訴訟法第一百七十三條不起訴制度的設(shè)置,彰顯刑事司法的寬嚴(yán)相濟(jì)。誠如“只緣身在此山中”的道理,僅在刑法中認(rèn)定犯罪,因其格局有限,必然考量不周;僅以最后手段治理社會,不僅會造成治理思維的懶惰,更會導(dǎo)致善治智慧的萎縮;善治視野中,刑法僅是治理系統(tǒng)中的一種方式,其必須要與其他法律治理方式相互配合、相互協(xié)作。因此,唯有準(zhǔn)確定位,才能精確見效。
司法的社會效果是法律規(guī)范的實(shí)效體現(xiàn),是良法善治的追求目標(biāo),是依法治國的內(nèi)在要求。司法的社會效果以法律效果為基礎(chǔ),建立在依法裁判基礎(chǔ)上自然形成的一種司法公信,沒有良好的法律效果,良好的社會效果就無從談起;同理,良好的法律效果需要社會效果進(jìn)行保障和支撐,是德法并治的時(shí)代要求,因此兩者是有機(jī)統(tǒng)一的。如何在司法過程中回應(yīng)社會的公平正義需求則是社會效果的關(guān)鍵。什么是社會的公平正義?社會需要什么樣的公平正義?什么樣的公平正義觀能夠凝聚社會價(jià)值共識、促進(jìn)矛盾化解、保障社會和諧?這是司法過程中需要不斷考慮的問題。一方面,法律來源于社會,是社會常識常情常理的規(guī)范化提煉,是公眾社會經(jīng)驗(yàn)的抽象化總結(jié),其本身就是理法的結(jié)合體。另一方面,法律調(diào)整社會關(guān)系、維持社會秩序,法律的適用如果不遵循社會的規(guī)則、不體現(xiàn)社會的共識,是無法對社會沖突進(jìn)行有效解決,也無法獲得社會大眾的普遍的遵守,進(jìn)而無法實(shí)現(xiàn)法律的裁判功能與行為指導(dǎo)功能。因此,“合法”與“合理”是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,真正的合法必然內(nèi)涵合理;真正的合理必然能夠提煉為合法。司法必須要“知來處、明去處”,回歸到法的社會屬性,才能夠?qū)崿F(xiàn)社會效果。“個(gè)案處理不僅要堅(jiān)守法治底線、秉承法律規(guī)制、依法嚴(yán)格司法,還要兼顧社情民意、關(guān)注國民情感,在天理、國法、人情中綜合考量,兼容法治與德治的治世理”。百姓心中有桿秤,秤砣便是中華民族五千年的歷史文化及其凝聚起來的社會共識,殺人償命、欠債還錢、不得傷害他人、不得恃強(qiáng)凌弱、助人為樂、見義勇為等傳統(tǒng)道德準(zhǔn)則,既是維系社會秩序的基石,也是中華民族的文化認(rèn)同。如果司法傳遞的是非觀念是在以“法之名義”否定社會共識,不僅會產(chǎn)生理法背離的社會負(fù)能量,也會促成人民群眾在道德準(zhǔn)則和法律要求之間的艱難選擇,從而引發(fā)更大的社會道德危機(jī)、社會信任危機(jī)。
孟子曾云:“徒善不足以為政,徒法不能以自行”。欲求司法正能量通過法律適用得以傳播,則需要司法者具備“善治智慧”。科學(xué)立法工作為司法者構(gòu)建了一個(gè)嚴(yán)密的、科學(xué)的、多層次的法律治理“方法庫”,司法者應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體個(gè)案本身的事實(shí),結(jié)合與案件相關(guān)的社會背景、前因后果、傳統(tǒng)文化、社情民意等邊際事實(shí),對行為人的主觀惡性和行為的客觀危害進(jìn)行全面評估,對行為的正當(dāng)性和違法性進(jìn)行準(zhǔn)確認(rèn)定,就合法行為進(jìn)行法律的認(rèn)可,就違法行為選擇與懲罰必要性相適應(yīng)的法律責(zé)任承擔(dān)方式和程度。這一系列的法律綜合評價(jià)過程即是“善治智慧”的體現(xiàn)。
可以說,法律治理的糾偏過程是民眾與司法共同成長、共建互信的歷程:一方面,“業(yè)務(wù)不精”的背后是規(guī)范與事實(shí)對接、情理和法理共融的薄弱,是對司法社會功能的定位偏差。多元實(shí)體法律的相互銜接、公檢法三機(jī)關(guān)的刑事程序設(shè)計(jì)可謂是良法先行,結(jié)合自媒體時(shí)代全面迅速的民意反饋機(jī)制,不僅能夠?qū)崿F(xiàn)案件事實(shí)的充分提取、理性分析,也能夠提供充分的時(shí)間、多元的角度吸納民眾的意見。在法律程序機(jī)制下的糾偏過程,不僅是司法者實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的司法擔(dān)當(dāng),也是司法者對法律本質(zhì)的深度挖掘,對民心和法意的妥善融合,對良法與善治的彼此貫通。另一方面,民眾在司法糾偏過程中,樹立法律意識、加強(qiáng)法律理解、捍衛(wèi)社會常識,更為重要的是,民眾在司法信息反饋機(jī)制中獲得了參與司法、融入法治的有效機(jī)會,切實(shí)感受到共建美好社會的參與感和司法為民的獲得感。在司法和民意的良性互動(dòng)、良法與善治的緊密結(jié)合中,“司法互信”得以鞏固和深化。
司法之權(quán)源于人民,司法之效落于人心。法律治理需要“智慧”,法治思維不能“懶惰”,恰當(dāng)科學(xué)地選擇法律治理方式,實(shí)現(xiàn)合法與合理的辯證統(tǒng)一,是良法善治的體現(xiàn)。誠如王利明教授所言:天理、國法、人情,在新的時(shí)代依然閃耀著中國人的司法智慧,是司法者應(yīng)當(dāng)牢記的銘訓(xùn)。“善治智慧”就是強(qiáng)調(diào),司法之“法”不是孤立的一個(gè)法條或一個(gè)部門法,而是各部門法所組成的法律系統(tǒng);司法之“效”不僅是法律條文的邏輯演繹,更是天理國法人情的共識價(jià)值。良法善治是法律系統(tǒng)的綜合治理,良法善治應(yīng)當(dāng)傳遞社會正能量。只有在法律系統(tǒng)中,結(jié)合宏觀和微觀、整體和局部,融入常識常情常理的社會效果考量,以法律治理效果的最大化為目標(biāo),對具體社會沖突和糾紛的治理方式進(jìn)行選擇,如此才能實(shí)現(xiàn)司法判決合法與合理的兼容、法律效果和社會效果的統(tǒng)一。司法便能通過“善治智慧”強(qiáng)化社會共識價(jià)值,傳承社會傳統(tǒng)道德,向社會傳遞司法正能量。