線下閑聊提到椰棗，隔天就能在手機APP刷到關于椰棗的視頻；下載APP尚未開始使用，個人信息已經被采集并傳播；使用APP時被請求開放隱私授權，選擇拒絕就無法繼續使用……近日，央視新聞曝光了手機APP超范圍收集個人信息、私自共享給第三方等違規操作問題。

報道提到，多數“精準推送”源于被APP采集的用戶瀏覽、通話、定位等個人信息。未搜索便出現相關信息，可能是因為該用戶的好友搜索了該物品，APP推測該用戶也屬于產品目標人群。而因為大量收集個人信息，手機APP已成為信息泄露、倒賣鏈條的重要源頭，電信詐騙往往就依托于這些從非法渠道獲取的個人信息。

只有更有效地制止APP違規采集用戶個人信息的行為，才能保護好用戶信息及人身財產安全。近年來，針對APP的各項隱私政策不斷細化、規范，《網絡安全法》對網絡運營者收集、使用個人信息須遵守合法、正當、必要原則，遵循公開收集、使用規則，明示目的、方式和范圍，經被收集者同意等作出詳細要求，并規定了責令改正、罰款、沒收違法所得、停業整改等罰則。《APP違法違規收集使用個人信息行為認定方法》進一步明確了認定標準。令人遺憾的是，APP超范圍收集個人信息、私自共享給第三方的行為依舊屢禁不止，從近年的違規APP榜單中可見一斑。

究其原因，監管仍存在較大提升空間。實際操作中，責令整改、罰款等處罰措施往往未對一些違規APP產生觸動，“這次錯了，下次還敢上榜單”的情況比比皆是。同時，工信部2019年底通報的41家存在侵害用戶權益行為的APP企業名單中，騰訊QQ、高鐵管家12306火車票、每日優鮮等赫然在列，但很多用戶并不會因為其上榜而放棄使用，“示眾”失去批評意義，一些“家大業大”的APP無疑更加放松自我約束。

把監管落到實處，可以從幾個方面努力。首先，加強APP上架環節的審核。如央視曝光的某款社交類APP內嵌第三方工具包，一被安裝就開始悄悄向外傳輸數據，而且繞開了“征求同意”環節，較難被覺察。因此，有必要在APP上架之前的預審、機審和人工審核階段加強審查，一經發現此類情況，須禁止上架。對于曾因APP產品違規被記入信用檔案的單位和個人，在審核其生產的APP時也要更加謹慎。

其次，鼓勵網民發揮投訴、舉報作用。很多人都有過這樣的經歷：APP收集個人信息前征求意見只是走過場，不同意就不能用，最后不得不“被同意”其收集與服務明顯無關的信息。事實上，法律賦予用戶的不僅是被告知的權利，更是自主決定的權利。監管機構在完善投訴、舉報APP渠道的基礎上，還應當及時反饋調查處理結果，讓人們對維權更有信心，從而更好地發揮廣泛的監督作用。

第三，加大對違法違規APP的懲處力度。一方面，接到舉報時需要迅速反應、應罰盡罰，不讓APP運營者存有僥幸心理。另一方面，處罰要有后續。如責令整改，監管部門就需要在整改期限結束后予以查驗，仍不合格的給予關閉網站、吊銷資格證或執照等更嚴厲的處分。涉嫌犯罪的，宜交由司法部門追究刑事責任。

最后，雖然無法寄希望于APP自律，但還是要提醒APP的經營者，“精準推送”往往使人感到的不是便捷，而是厭煩甚至恐懼——誰想生活在“楚門的世界”，在眾多APP面前毫無個人隱私可言？

(責編：趙超、呂騫)