“要從群眾需求入手，從群眾關(guān)切的問(wèn)題抓起，聚焦解決群眾的困難事、煩心事，堅(jiān)持人民至上，民有所呼、我有所行”“切實(shí)轉(zhuǎn)變行政審批與政務(wù)服務(wù)工作作風(fēng)，強(qiáng)化為民服務(wù)理念，把群眾滿意作為檢驗(yàn)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。”

如今，“身在西咸、辦事不難”已成為西咸新區(qū)政務(wù)服務(wù)新常態(tài)。

黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，西咸新區(qū)把“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局”的要求貫穿黨史學(xué)習(xí)教育全過(guò)程，充分發(fā)揮為民辦事“第一窗”的重要作用，組織開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)·我為群眾辦實(shí)事”主題實(shí)踐活動(dòng)，把黨史學(xué)習(xí)教育同工作緊密結(jié)合，將黨史學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為提升服務(wù)實(shí)效，在全區(qū)迅速掀起“我為群眾辦實(shí)事”的活動(dòng)熱潮。

“小窗口”大作為 辦好群眾身邊事

“我開(kāi)始是抱著試試看的想法打的電話，沒(méi)想到工作人員不僅態(tài)度好，辦事效率也高，現(xiàn)在事情已經(jīng)解決了，真的是太感謝了。”

自開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)·我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)以來(lái)，西咸新區(qū)將以往受理的，因職責(zé)不清、難以辦結(jié)，或反映集中的涉及企業(yè)辦證時(shí)間長(zhǎng)、校車(chē)經(jīng)營(yíng)許可審批手續(xù)多、新生兒落戶(hù)多次跑等方面群眾訴求強(qiáng)烈、迫于解決的事項(xiàng)，作為行政審批與政務(wù)服務(wù)“立足本職辦好實(shí)事”的群眾意見(jiàn)征集線索，全力予以解決，回應(yīng)群眾關(guān)切，并定期通報(bào)采取的措施和整改效果，確保事事有回音、件件有落實(shí)。

4月15日，早上剛上班，西咸新區(qū)灃東新城政務(wù)服務(wù)中心83號(hào)社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)窗口的工作人員就收到了來(lái)自群眾情真意切的感謝信。“小姑娘啊，對(duì)你為我們辦理許可證提供的熱情、專(zhuān)業(yè)、耐心、高效的服務(wù)，表示我們最衷心的感謝。”西安張醫(yī)生口腔醫(yī)療有限公司灃東口腔診所的孟女士高興地說(shuō)。3月中旬，張醫(yī)生口腔醫(yī)療有限公司灃東口腔診所的孟女士到灃東新城政務(wù)大廳辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，由于不懂流程也不知道該準(zhǔn)備什么資料讓她發(fā)了發(fā)愁，這時(shí)窗口工作人員熱情接待了她，并對(duì)她說(shuō)：“在我們?yōu)枛|新城政務(wù)大廳辦事‘三不怕’——不懂辦理流程，不怕！首問(wèn)負(fù)責(zé)制，清晰準(zhǔn)確告知流程；不會(huì)準(zhǔn)備資料，不怕！告知承諾制，一次性告知資料清單；擔(dān)心辦理時(shí)長(zhǎng)，不怕！限時(shí)辦結(jié)制，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)并予以答復(fù)。”孟女士的事情很快就得到了解決。

“來(lái)回跑”“跑多次”是制約辦事企業(yè)和群眾滿意度提升的“中梗阻”問(wèn)題。為打通為民服務(wù)“堵點(diǎn)”，西咸新區(qū)灃東新城行政審批與政務(wù)服務(wù)局在黨史學(xué)習(xí)教育中，積極探索，大膽創(chuàng)新，推出“三不怕”規(guī)范服務(wù)機(jī)制,以行踐言，切實(shí)落實(shí)“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”“告知承諾制”“限時(shí)辦結(jié)制”等制度規(guī)范，用實(shí)際行動(dòng)為群眾提供滿意的服務(wù)。

“我們公司有17輛校車(chē)，以前辦理年審手續(xù)光提交紙質(zhì)材料都需要準(zhǔn)備厚厚一沓，還得好幾個(gè)部門(mén)來(lái)回跑，流程復(fù)雜，審批時(shí)間得半個(gè)月，現(xiàn)在方便多了，只需在網(wǎng)上操作就能輕松辦理。”在西咸新區(qū)灃東新城政務(wù)服務(wù)大廳辦理業(yè)務(wù)的陳女士說(shuō)。

為方便轄區(qū)內(nèi)適齡兒童上下學(xué)，結(jié)合國(guó)家《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，在校車(chē)安全管理的前提下，嚴(yán)格校車(chē)審批流程，深入落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”改革，灃東新城以校車(chē)使用許可事項(xiàng)為試點(diǎn)，探索實(shí)行“全程電子化在線申報(bào)、多部門(mén)協(xié)同并聯(lián)審批”的全新服務(wù)模式。

企業(yè)和群眾只需登錄陜西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或政務(wù)服務(wù)自助終端，填寫(xiě)相關(guān)信息、上傳電子資料即可完成申報(bào)。審批人員通過(guò)網(wǎng)上受理，將申請(qǐng)資料同步推送至行政審批局、城管交通局和交巡警大隊(duì)，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)線上“并聯(lián)式”審批。各部門(mén)按照規(guī)定時(shí)限進(jìn)行并聯(lián)審批，同時(shí)設(shè)置電子監(jiān)察系統(tǒng)，確保審批時(shí)限，審批完成后結(jié)果同步推送至教育衛(wèi)體局保證事后精準(zhǔn)化監(jiān)管，審批全過(guò)程實(shí)現(xiàn)“零蓋章”。企業(yè)直接登錄陜西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)打印審批結(jié)果，收到短信提醒后即可到交警大隊(duì)申領(lǐng)校車(chē)標(biāo)牌。辦理時(shí)限從11個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日。今年以來(lái)，灃東新城校車(chē)使用許可事項(xiàng)共辦理43件，按時(shí)辦結(jié)率100%，做到了“零超時(shí)”辦結(jié)。

西咸新區(qū)灃東新城行政審批與政務(wù)服務(wù)局副局長(zhǎng)楊森說(shuō)：“黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，我們積極開(kāi)展‘我為群眾辦實(shí)事實(shí)踐活動(dòng)’，創(chuàng)新推出網(wǎng)上辦、掌上辦、預(yù)約辦、錯(cuò)峰辦、容缺辦、簡(jiǎn)事快辦等特色服務(wù)，以群眾滿意度、獲得感檢驗(yàn)黨史學(xué)習(xí)教育成效。”

“一件事一次辦” 全生命周期保障

“過(guò)去生娃辦證跑4次，現(xiàn)在全套手續(xù)送到家。2012年生一胎時(shí)，給孩子辦這些手續(xù)跑了好幾趟，各種手續(xù)材料都需要提前準(zhǔn)備，本來(lái)以為這次還要同樣再麻煩一次，沒(méi)想到就在醫(yī)院一次全搞定了，太感謝了！”家住西咸新區(qū)灃西新城天福和園小區(qū)的李女士談及自己生完二胎在醫(yī)院直接能給孩子辦理出生醫(yī)學(xué)證明、戶(hù)口登記、新生兒預(yù)防接種及醫(yī)療保險(xiǎn)參保手續(xù)時(shí)連連贊嘆。

新生兒“出生一件事一次辦”是西咸新區(qū)灃西新城落實(shí)“最多跑一次”改革推出的便民措施。此前，新生兒出生需要辦理出生證、戶(hù)口、社保、預(yù)防接種證等相關(guān)業(yè)務(wù)均需填寫(xiě)申請(qǐng)表單，重復(fù)提交材料，且4個(gè)證件辦理地點(diǎn)相隔較遠(yuǎn)，群眾要來(lái)回跑，整個(gè)過(guò)程下來(lái)至少也得三四天。

為方便群眾，西咸新區(qū)灃西新城創(chuàng)新舉措，開(kāi)通“一件事一次辦”特色服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一表申請(qǐng)，一站受理，半個(gè)工作日辦結(jié)”，群眾由“多次跑路”變“零跑路”或“最多跑一次”。如今，戶(hù)籍在灃西新城的新生兒父母，只需在轄區(qū)助產(chǎn)醫(yī)院提交1份資料，填1張表單，由政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)精英組成的“幫辦員”進(jìn)行全程免費(fèi)幫辦代辦，將辦理好的證件通過(guò)郵寄或者上門(mén)的方式送達(dá)。

為深入推進(jìn)“一件事一次辦”改革任務(wù)，確保市場(chǎng)主體能切實(shí)享受到改革紅利，群眾能切實(shí)感受到改革成效。除了“出生一件事一次辦”外，灃西新城還先后推出“我要開(kāi)辦便利店”“我要開(kāi)酒店”“企業(yè)開(kāi)辦全流程”等主題套餐113個(gè)，將分散在多個(gè)部門(mén)的關(guān)聯(lián)事項(xiàng)，按“主題式”服務(wù)模式優(yōu)化整合，重構(gòu)跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨區(qū)域協(xié)同辦事流程，推動(dòng)“最多跑一次”改革提速提質(zhì)。

按照新區(qū)統(tǒng)一要求，灃西新城立足群眾所急、所需、所盼，充分調(diào)研，深入研究，為打造“1+4+N”政務(wù)服務(wù)體系，不斷織密便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，突破申報(bào)和取件的地域限制，打通“一件事一次辦”集成服務(wù)鏈條，讓群眾體驗(yàn)到最高效、最便利的政務(wù)服務(wù)。灃西新城在政務(wù)服務(wù)中心、各街道便民服務(wù)站、村（社區(qū)）便民服務(wù)室和政務(wù)服務(wù)驛站均設(shè)置“一件事一次辦”專(zhuān)窗，所有窗口統(tǒng)一收件受理標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限，并為群眾提供“一件事”套餐辦理手冊(cè)。群眾可以就近自由選擇物理網(wǎng)點(diǎn)或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)申辦“一件事”套餐業(yè)務(wù)，結(jié)合“一張表單”和“不見(jiàn)面”并聯(lián)審批逐步從“極簡(jiǎn)填報(bào)”和“極便申報(bào)”向“集成審批”和“全網(wǎng)通辦”過(guò)渡，實(shí)現(xiàn)灃西新城自然人全生命周期“一件事”三級(jí)便民服務(wù)全覆蓋，群眾辦事“就近能辦、多點(diǎn)可辦、全城通辦”。

“下一步，我們將通過(guò)正在研發(fā)的小程序更加方便快捷服務(wù)群眾全生命周期‘一件事一次辦’需求保障，以為群眾高效辦成‘一件事’為目標(biāo)，確保與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域和高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)‘一鏈辦理’，讓轄區(qū)百姓辦事更方便、更省事、更安心。”西咸新區(qū)灃西新城行政審批與政務(wù)服務(wù)局局長(zhǎng)助理?xiàng)钛┣俦硎尽?/p>

群眾利益無(wú)小事，一枝一葉總關(guān)情。目前，“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)正在西咸新區(qū)如火如荼地開(kāi)展，各級(jí)黨員干部努力踐行為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持一線工作法原則，心中裝著群眾、工作為了群眾，面對(duì)面傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，心貼心辦好民生實(shí)事，用實(shí)際行動(dòng)詮釋責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，用腳步丈量民情，以真情溫暖民心，全力做到“民有所呼、我有所應(yīng)，民有所盼、我有所為”，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。