為加快構建西咸新區現代化產業體系，堅定不移實施“產業立區”發展戰略，全力推動以高新技術產業、先進制造業、現代服務業、文旅體融合產業和現代都市農業“4+1”重點產業集群發展，西咸新區編制印發了《西咸新區推進產業高質量發展行動方案（2024—2026年）》（以下簡稱“行動方案”）。

一、主要考慮

一是在全省、全市產業發展格局中找準定位。結合全省34條重點產業鏈布局、全市“6561”現代化產業體系和“19+6+N”市級重點產業鏈布局，結合新區“4+1”重點產業集群，立足產業現狀、找準發展定位、理清發展思路，以科技創新推動產業創新，加快發展新質生產力，大力推進新區現代化產業體系建設。

二是以產業倍增為導向找準發展目標。圍繞推動產業發展質效雙升，結合全市產業倍增相關要求，瞄準重點領域集中發力，通過產業規模倍增、市場主體倍增、鏈群數量倍增、創新能級倍增，全面提升產業發展硬實力。

三是聚焦重點任務找準實施路徑。圍繞產業倍增等發展目標，聚焦鏈群培育、產業創新、企業引育、園區建設、重大項目、金融支持等六個方面提出務實管用、切實可行的工作措施。

四是協同推進凝聚發展合力。全面落實“產業一盤棋”發展要求，兼顧當前重點產業發展和產業前瞻布局，統籌產業融合協同發展，凝聚新區新城各部門，增強共識、凝聚合力。

二、主要內容

《行動方案》包括指導思想、發展目標、工作舉措、保障措施四個部分。

第一部分指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，二十屆二中和三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記在新時代推動西部大開發座談會上重要講話精神和習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，圍繞秦創原總窗口和“雙中心”建設戰略機遇，立足產業基礎和發展優勢，加快構建具有核心競爭力的西咸新區現代化產業體系。

第二部分發展目標。確定了到2026年規模倍增、鏈群倍增、主體倍增、項目倍增，全面實現“千億級規模壯大、百億級鏈群翻番、十億級企業倍增、五億級項目聚集”的產業發展新格局。在產業規模方面，“4+1”重點產業集群規模突破1700億元。產業鏈群方面，培育形成太陽能光伏、特種專用車、高端裝備制造等百億級產業鏈3條以上。企業培育方面，到2026年，規模十億以上企業超過45家，“五上”企業實現翻番。項目聚集方面，三年內招引落地、開工建設、竣工投產總投五億元以上項目分別超過120個、100個、60個。

第三部分工作舉措。包含六個方面20條重點任務。

一是抓實產業梯度培育，提升產業發展質效。主要包括壯大一批百億級產業、發展一批十億級產業、培育一批新興產業和未來產業、實施一批制造業轉型升級等4項重點任務。

二是抓實科技成果轉化，提升創新發展能級。主要包括強化原始創新能力、加速成果轉化效率、提升批量轉化水平等3項重點任務。

三是抓實企業梯隊建設，提升大集團引領力。主要包括做大做強“行業領軍”企業、挖掘招引“轉企升規”企業、遴選培育“爭榜進位”企業等3項重點任務。

四是抓實產業園區建設，提升集群化承載力。主要包括提升園區發展質效、加快園區產業聚集、優化園區要素供給等3項重點任務。

五是抓實項目招落建投，提升大項目支撐力。主要包括加大項目外引內培、加強項目要素保障、加快項目建設投產等3項重點任務。

六是抓實產業基金賦能，提升金融配置資源能力。主要包括提升基金運營能力、放寬基金投資限制、營造良好創投環境、建立健全風控機制等4項重點任務。

第四部分保障措施。重點落實加強組織保障、加強工作調度、加強產業研究、加強監測評估等4項舉措。

解讀部門：西咸新區發展改革和商務局 咨詢電話：029-33281139