《西咸新區(qū)空港新城企業(yè)全生命周期管理服務(wù)辦法》已經(jīng)新城2024年9月5日第10次主任辦公會(huì)審議通過，并于2024年9月24日正式印發(fā)執(zhí)行。現(xiàn)就《西咸新區(qū)空港新城企業(yè)全生命周期管理服務(wù)辦法》解讀如下：

一、背景目的

為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和全省持續(xù)深化“營商環(huán)境突破年”活動(dòng)、全市“八個(gè)新突破”部署、市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志調(diào)研臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)講話精神中關(guān)于“三個(gè)服務(wù)”的要求，在符合法律法規(guī)的前提下，不斷創(chuàng)新完善企業(yè)全生命周期服務(wù)模式，以需求化服務(wù)為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求“一定辦”，以梯隊(duì)化服務(wù)為紐帶，實(shí)現(xiàn)企業(yè)服務(wù)“一鏈辦”，以清單化服務(wù)為抓手，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事“一次辦”，構(gòu)建舒心、精心、省心、安心、暖心的“五心”企業(yè)發(fā)展環(huán)境，結(jié)合新城實(shí)際，制定了《西咸新區(qū)空港新城企業(yè)全生命周期管理服務(wù)辦法》。

二、主要內(nèi)容

《辦法》聚焦在空港新城范圍內(nèi)依法注冊(cè)登記或生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，圍繞“市場(chǎng)準(zhǔn)入、生產(chǎn)運(yùn)營、日常監(jiān)管、市場(chǎng)退出”企業(yè)全生命周期涉及的四個(gè)階段，以清單化的形式向企業(yè)展示服務(wù)內(nèi)容。同時(shí)，通過建立營商辦牽頭抓總，5個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展中心主要負(fù)責(zé)，N個(gè)職能部門服務(wù)保障的工作格局，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全覆蓋、服務(wù)全流程、部門全參與。全文共十四條。

第1-4條詳細(xì)介紹了本《辦法》的制定意義及適用范圍，明確了“企業(yè)全生命周期服務(wù)”的含義。規(guī)范了“1+5+N”梯隊(duì)服務(wù)體系”中各部門的工作職責(zé)。

第5-9條將企業(yè)全生命周期劃分為4個(gè)階段，分別為市場(chǎng)準(zhǔn)入、生產(chǎn)運(yùn)營、日常監(jiān)管、市場(chǎng)退出。市場(chǎng)準(zhǔn)入階段由市場(chǎng)監(jiān)管分局、政務(wù)服務(wù)中心牽頭，其他職能部門按職責(zé)做好手續(xù)辦理相關(guān)事宜，涉及企業(yè)設(shè)立登記、票種核定等11項(xiàng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營服務(wù)事項(xiàng)；生產(chǎn)運(yùn)營階段各發(fā)展中心牽頭，其他職能部門按職責(zé)做好服務(wù)事宜，涉及人才、創(chuàng)業(yè)、金融、法律、科技創(chuàng)新等32項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)；日常監(jiān)管階段由黨政辦牽頭，各執(zhí)法監(jiān)督檢查部門、營商辦、各發(fā)展中心按職責(zé)做好日常執(zhí)法監(jiān)督檢查、聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查、服務(wù)型執(zhí)法等5項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)；市場(chǎng)退出階段由各發(fā)展中心牽頭，其他職能部門按照職責(zé)做好營業(yè)執(zhí)照注銷、經(jīng)營許可注銷等6項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)。

第10-14條對(duì)企業(yè)全生命周期辦法責(zé)任落實(shí)、企業(yè)訴求處理、督導(dǎo)考核，總結(jié)推廣等保障要素提出了明確要求。在訴求處理方面，由營商辦與紀(jì)委機(jī)關(guān)建立信息共享和聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。在督導(dǎo)考核方面，一方面將各部門企業(yè)服務(wù)工作納入2024年?duì)I商環(huán)境專項(xiàng)考核，另一方面每季度各發(fā)展中心聯(lián)合營商辦對(duì)各職能部門企業(yè)全生命周期服務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估，確保《辦法》落實(shí)落地。

三、《辦法》作用

《辦法》進(jìn)一步健全了新城的企業(yè)全生命周期服務(wù)長效機(jī)制，規(guī)范了新城部門在企業(yè)全生命周期各個(gè)階段的分工責(zé)任、職責(zé)邊界、服務(wù)供給、服務(wù)要求和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為轄區(qū)企業(yè)提供了全方位、全流程、全服務(wù)周期的服務(wù)保障。

       附件：關(guān)于印發(fā)《西咸新區(qū)空港新城企業(yè)全生命周期管理服務(wù)辦法》的通知.pdf